晚報(bào)訊（記者 王小平 通訊員 張其龍 錢屹）

不積極主動(dòng)且不依法辦證納稅的，取消經(jīng)營(yíng)資格

10日上午，在市市區(qū)交通秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭組織下，市交通運(yùn)輸、公安、工商、城管等多部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)清河區(qū)大同路、八二路等存在“小散亂”現(xiàn)象的小物流進(jìn)行集中整治。據(jù)悉，此次行動(dòng)是的主城區(qū)交通秩序集中整治的重要組成部分，為期一個(gè)月。

◇小物流的“小散亂弱”之困

當(dāng)日，冒著高溫酷暑，執(zhí)法人員一行來(lái)到大同路、銀川路、八二路等小物流較集中的區(qū)域，整治“戰(zhàn)役”正式打響。

記者發(fā)現(xiàn)，在大同路臨街不長(zhǎng)的路段里，聚集著數(shù)十家小物流公司和配載點(diǎn)。據(jù)參與此次行動(dòng)的一位執(zhí)法人員介紹，小物流最顯著的特征是“小散亂弱”，存在諸多亟待破解的問題：首先是分散經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、擠占公共道路，影響市容市貌，擾亂交通秩序，影響市民出行；其次，服務(wù)意識(shí)淡薄，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，不夠規(guī)范，誠(chéng)信缺失，容易引發(fā)因貨物破損、遺失等引起的賠償糾紛。更重要的是各自為戰(zhàn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法形成規(guī)�；�集聚效應(yīng)，難以形成合力，成為制約淮安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一大障礙。

◇集中整治促行業(yè)有序發(fā)展

根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求，市交通運(yùn)輸局等多部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，決定在8月份對(duì)市區(qū)小物流配載點(diǎn)開展聯(lián)合集中整治行動(dòng)，凡不能持有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照的物流業(yè)戶，依法進(jìn)行查處，清除出物流市場(chǎng)，依法拆除其未經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告牌（字）、門店招牌，依法查處占用道路和其他公共場(chǎng)所亂停亂放物流車輛及貨物的行為，告知物流經(jīng)營(yíng)戶根據(jù)整治要求限期進(jìn)入物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)，并按要求申領(lǐng)或換領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的業(yè)戶且愿意進(jìn)入物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)的物流經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，在運(yùn)管部門履行備案手續(xù)后，工商部門給予優(yōu)先年審換證。凡不主動(dòng)進(jìn)入物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)又不依法辦理稅務(wù)登記納稅的物流經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，取消其經(jīng)營(yíng)資格。

◇探尋化解矛盾排除阻力之策

“在市區(qū)經(jīng)營(yíng)，大多都靠近市場(chǎng)或所服務(wù)的企業(yè)，聯(lián)系貨源方便，入園后就很難說了，最重要的是送貨距離更遠(yuǎn)，經(jīng)營(yíng)成本很可能因此增加。”整治行動(dòng)中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶普遍心存顧慮和擔(dān)心。

對(duì)此，市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)蔣維林稱，在當(dāng)前市區(qū)幾大市場(chǎng)暫時(shí)無(wú)法外遷的情況下，既要考慮到物流配載的服務(wù)功能，又要兼顧老百姓的出行利益及城市形象、品位的提升，的確是個(gè)難題，但依然有解決問題的辦法。“市區(qū)幾大市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)店鋪可轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐氛故尽⒖蛻羟⒄�、看貨、訂樣的�?chǎng)所，而貨物倉(cāng)儲(chǔ)則可放在城市外圍，實(shí)行集中發(fā)貨，而對(duì)于確需配送貨物到市區(qū)的，則可以實(shí)行分時(shí)分段限行，或者發(fā)放綠色通行證，統(tǒng)一車輛，集中配送。”

蔣維林說，此外，政府還將拿出鼓勵(lì)引導(dǎo)資金，對(duì)優(yōu)先入園者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，而各園區(qū)也紛紛降低門檻，推出了一系列優(yōu)惠措施，入園經(jīng)營(yíng)的好處是實(shí)實(shí)在在的。

蔣維林還透露，為徹底擺脫小物流的困擾，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，市政府目前正在積極尋找對(duì)策，由市商務(wù)局牽頭，做好市區(qū)商貿(mào)流通市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃、選址和布局，同時(shí)，加大對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的扶持力度。