“以前辦理企業(yè)證照，除了要跑市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、公安局外，還要去銀行，費(fèi)時(shí)費(fèi)力�，F(xiàn)在申辦特別方便，資料、證明等提前網(wǎng)上申報(bào)，我們到窗口半天就能辦好。”日前，盱眙通源財(cái)務(wù)咨詢有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陳浮平在盱眙縣行政審批服務(wù)中心辦理企業(yè)開辦手續(xù)，給優(yōu)化后的審批流程點(diǎn)贊。

作為全省、全國(guó)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，2015年7月24日，盱眙縣成立全國(guó)首家縣級(jí)行政審批局。六年來，該縣深化“放管服”改革，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行“物理整合”“化學(xué)融合”，創(chuàng)新開展審批權(quán)下放窗口、集約標(biāo)準(zhǔn)化審批、建設(shè)項(xiàng)目“四聯(lián)合”、“一窗聯(lián)辦”、集成服務(wù)等一系列改革，實(shí)施容缺受理，開通“綠色通道”，審批服務(wù)水平和效能不斷提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，走出了一條群眾點(diǎn)贊、社會(huì)認(rèn)可的改革之路。

深耕“責(zé)任田”，開通重大項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”

“上午9點(diǎn)遞的報(bào)告，當(dāng)天下午一定辦結(jié)，二期項(xiàng)目從立項(xiàng)備案到奠基僅用一周時(shí)間，‘盱眙速度’讓人驚喜。”江蘇宇特光電科技股份有限公司負(fù)責(zé)人謝小波說，這也是宇特二期繼續(xù)選擇落戶盱眙的原因。二期項(xiàng)目總投資2億元、占地50畝、規(guī)劃建設(shè)廠房面積約21000平方米，全面投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年開票銷售2億元、稅收2000萬元，助推盱眙智能制造邁上新臺(tái)階。

近年來，盱眙縣在全省率先出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”暫行辦法，積極開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，強(qiáng)化“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”“區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”等審批改革，推行容缺先辦、專題會(huì)辦、限時(shí)快辦，簡(jiǎn)單事項(xiàng)即來即辦率達(dá)100%，審批承諾時(shí)限比規(guī)定時(shí)限縮減90%以上，重大項(xiàng)目審批由“中長(zhǎng)跑”變?yōu)椤凹铀倥堋薄��?duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)房改善項(xiàng)目，積極推行工作日延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，專人對(duì)接，全程跟蹤。積極執(zhí)行信用承諾制度，建設(shè)單位辦理審批事項(xiàng)時(shí)提交材料不全但屬非實(shí)質(zhì)性要件的，一次性告知審批要求，由服務(wù)對(duì)象和幫辦單位承諾在約定期限內(nèi)提交后予以先行審批；對(duì)缺少實(shí)質(zhì)性審查材料的，先行受理、審查已到位的材料，待實(shí)質(zhì)性材料到位后再頒發(fā)許可決定。

當(dāng)好“店小二”，創(chuàng)立全市首家無人審批“超市”

日前，王女士在盱眙縣24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)區(qū)用時(shí)不到5分鐘，就辦好了營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印業(yè)務(wù)。該服務(wù)區(qū)提供發(fā)票領(lǐng)用、自助代開發(fā)票、個(gè)體戶申報(bào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印、社保卡辦理、交通違章處理、普貨車輛年審和個(gè)人完稅證明、涉稅信息、社保記錄、新生兒證明打印等多項(xiàng)服務(wù)。

近年來，盱眙縣從基層最迫切、最期盼的事項(xiàng)入手，堅(jiān)持整合歸并、聯(lián)動(dòng)辦理原則，全力推進(jìn)市縣鎮(zhèn)村審批服務(wù)一體化體系建設(shè)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村全覆蓋。

在全省率先推出“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向鎮(zhèn)街、社區(qū)等基層延伸，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級(jí)90個(gè)事項(xiàng)、村級(jí)30個(gè)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。為深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果、拓展政務(wù)服務(wù)時(shí)空范圍，該縣創(chuàng)新打造的無人審批“超市”——24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)區(qū)于2019年9月正式運(yùn)行，服務(wù)區(qū)所有服務(wù)終端24小時(shí)開機(jī)，打破時(shí)間、空間限制，成為群眾身邊24小時(shí)“不打烊”的政務(wù)服務(wù)中心，讓群眾和企業(yè)隨時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，服務(wù)區(qū)辦件量達(dá)7715件。

下好“營(yíng)商棋”，實(shí)施一站式集成服務(wù)

近日，盱眙億冠建筑勞務(wù)有限公司法人何女士來到盱眙縣行政審批局經(jīng)濟(jì)審批科窗口，領(lǐng)取了企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照�！拔覀兩暾�(qǐng)的是預(yù)約辦理企業(yè)注冊(cè)業(yè)務(wù)，工作人員中午加班辦理，下午我接到通知就直接過來領(lǐng)取，非常便捷�！焙闻�士說。

盱眙縣積極打造開辦企業(yè)“升級(jí)版”服務(wù)，進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈條，通過全流程預(yù)約辦理，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)套餐半天全程辦結(jié)。辦事人通過電話、微信等方式進(jìn)行預(yù)約，縣行政審批局聯(lián)合銀行、稅務(wù)等部門實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、印章刻制、銀行開戶、稅務(wù)申報(bào)四個(gè)環(huán)節(jié)的全流程預(yù)約辦理，當(dāng)事人按約定時(shí)間上門取件即可，真正實(shí)現(xiàn)即到即領(lǐng)“零等待”。

近年來，盱眙縣大力推行以“一次排隊(duì)、一窗辦結(jié)”為目標(biāo)的集成服務(wù)改革，對(duì)跨部門、跨單位的業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化整合、再造流程，實(shí)行并聯(lián)審批、材料共享，先后設(shè)立“開辦企業(yè)專窗”“不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)專窗”“水電氣聯(lián)動(dòng)過戶”“醫(yī)保綜合服務(wù)專窗”“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)專窗”等，實(shí)現(xiàn)了“一次排隊(duì)、一窗辦結(jié)”的目標(biāo)，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更高效，受到群眾普遍歡迎。據(jù)悉，盱眙縣全面推行集成化辦理后，充分運(yùn)用江蘇省企業(yè)開辦全鏈通平臺(tái)，推行銀行開戶、辦稅等環(huán)節(jié)的預(yù)約辦理，開辦企業(yè)申報(bào)材料減少60%，辦件時(shí)間縮短50%。

■融媒體記者 姜彩蘭 左文東，通 訊 員 丁 月