淮安日報訊：近年來，淮安市深化改革創(chuàng)新，圍繞“六個聚焦”，采取有力舉措開展脫貧攻堅，取得明顯成效。

聚焦低收入農(nóng)戶脫貧，增收保障措施落實到位。興辦“扶貧車間”、建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶家門口就業(yè)；對有弱勞動能力的，通過開發(fā)公益性崗位幫助就業(yè)；對有創(chuàng)業(yè)能力和意愿的，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、落實扶貧小額信貸、給予資金補貼等措施，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)；對無勞動能力的低收入農(nóng)戶，符合條件的納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)予以幫扶，做到應(yīng)保盡保；對喪失勞動能力的，探索通過資產(chǎn)收益扶貧、建立專項救助基金和落實“單人�！钡确绞皆黾邮杖搿３雠_《淮安市開展“防貧�！惫ぷ髦�推脫貧攻堅指導(dǎo)意見》，在全市范圍內(nèi)推行防返貧保險，惠及建檔立卡低收入人口和臨貧易貧人群超59萬人。

聚焦村級增收，統(tǒng)籌推進省市定經(jīng)濟薄弱村和低收入村發(fā)展。出臺《關(guān)于統(tǒng)籌推進省市定經(jīng)濟薄弱村和面上低收入村持續(xù)增收的意見》，優(yōu)化村集體經(jīng)濟發(fā)展工作思路，落實重點舉措。調(diào)研總結(jié)20條村集體增收意見，為省市定經(jīng)濟薄弱村和低收入村提供參考，逐村制定增收診斷書、路線圖、時間表、責(zé)任榜。通過盤活資源資產(chǎn)、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、推動“飛地”抱團發(fā)展、開展村企結(jié)對，輸血與造血相結(jié)合，推進村集體持續(xù)增收。整合財政扶貧資金、涉農(nóng)資金和社會幫扶資金，強化統(tǒng)籌發(fā)展。

聚焦區(qū)域發(fā)展，著力推進重點片區(qū)整體幫扶。圍繞片區(qū)急需解決的突出問題，認(rèn)真組織實施片區(qū)關(guān)鍵工程，加快推進飲水安全、交通出行、農(nóng)田水利、電力通信等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，有效增強經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力。“十三五”以來，全市共投入超過30億元用于重點片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)項目建設(shè)。

聚焦產(chǎn)業(yè)富民，通過做強產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)增收。鼓勵和引導(dǎo)縣區(qū)大力發(fā)展“三特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章�！笆�三五”以來，全市實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類扶貧項目297個，投入財政資金約5.3億元，2019年度產(chǎn)生收益約3339萬元。

聚焦精準(zhǔn)監(jiān)管，深化應(yīng)用“陽光扶貧”創(chuàng)新成果。在2017年創(chuàng)新開發(fā)應(yīng)用“陽光扶貧”系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“市級牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)為運行責(zé)任主體、鎮(zhèn)街為基礎(chǔ)應(yīng)用平臺、逐步向村居級延伸”的運行體系。在縣鎮(zhèn)兩級政務(wù)中心設(shè)置“陽光扶貧”窗口，在省市定經(jīng)濟薄弱村設(shè)置查詢終端，實現(xiàn)便民服務(wù)與監(jiān)督一體化。在“陽光扶貧”系統(tǒng)設(shè)置扶貧資金、“兩不愁三保障”等模塊，與民政、住建等部門系統(tǒng)對接，進一步強化監(jiān)管功能。推動“陽光扶貧”系統(tǒng)擴圍升級，全面梳理涉農(nóng)資金，做到應(yīng)進必進。向社會公開全部扶貧資金來源、數(shù)量、路徑、流向等，曝光資金閑置、“趴窩”現(xiàn)象，倒逼業(yè)務(wù)主管部門提升資金使用效率。

聚焦保障措施，不斷凝聚脫貧攻堅強大合力�！笆�三五”期間，市財政投入60萬元扶持60個市定經(jīng)濟薄弱村和100個低收入村，每年投入550萬元用于大病補充醫(yī)療保險和防返貧保險，補助15個重點經(jīng)濟薄弱村每村50萬元。組織開展“千企聯(lián)千村、共走振興路”行動，市人大開展“千百萬扶貧濟困大行動”，市政協(xié)發(fā)揮委員優(yōu)勢助力脫貧攻堅，市工商聯(lián)組織開展“千企幫千戶”活動。“十三五”以來，市級幫扶單位累計投入自有資金1.08億元，協(xié)調(diào)幫扶資金8.7億元。

■融媒體記者 左文東，通 訊 員 靳 凱 肖 洋