淮政發(fā)[2010]113號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

現(xiàn)將淮安市市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

淮安市人民政府

二○一○年五月二十八日

淮安市市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法

第一條

為加強(qiáng)市區(qū)養(yǎng)犬管理，嚴(yán)格預(yù)防和控制狂犬病，保障公民的身心健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序,保持城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本暫行辦法(以下簡(jiǎn)稱本辦法)。

第二條

本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其它組織和個(gè)人（包括外國(guó)人）。

軍隊(duì)、武警和公安部門公務(wù)用犬，醫(yī)療科研單位實(shí)驗(yàn)用犬以及動(dòng)物園、演出單位表演道具用犬等特種犬的管理，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條

市區(qū)將養(yǎng)犬管理工作納入城市長(zhǎng)效綜合管理范圍。市、q城市管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)犬管理工作實(shí)施日�？己嗽u(píng)價(jià)。

各區(qū)人民政府、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)為本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬長(zhǎng)效管理工作提供必要的人員、場(chǎng)地、器材和經(jīng)費(fèi)保障。

第四條

市、q城管部門是養(yǎng)犬管理工作的牽頭管理部門，負(fù)責(zé)犬只飼養(yǎng)的登記和年檢，負(fù)責(zé)查處飼養(yǎng)犬只污染環(huán)境等行為。牽頭組織養(yǎng)犬管理相關(guān)執(zhí)法部門按照職責(zé)分工處理違規(guī)養(yǎng)犬行為，捕殺狂犬，捕捉遺棄犬、流浪犬，開展養(yǎng)犬長(zhǎng)效管理。

公安部門負(fù)責(zé)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，對(duì)飼養(yǎng)犬只，干擾他人正常生活，放任犬只恐嚇?biāo)�人，�?qū)使犬只傷害他人，以及阻礙養(yǎng)犬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行處置和實(shí)施處罰。

市畜牧獸醫(yī)行政部門負(fù)責(zé)犬類的防疫、檢疫和其他相關(guān)管理工作。

市工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。

街道辦事處、社區(qū)、村民委員會(huì)以及居民小區(qū)、市民廣場(chǎng)的物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做好養(yǎng)犬管理工作。

第五條

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明、規(guī)范養(yǎng)犬的宣傳和教育工作，并配合有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。

第六條

市城管部門會(huì)同市公安、畜牧、衛(wèi)生、工商等部門組成市養(yǎng)犬管理辦公室，負(fù)責(zé)本辦法在市區(qū)范圍內(nèi)的組織實(shí)施。市養(yǎng)犬管理辦公室辦公地點(diǎn)設(shè)在市城管局。

各區(qū)成立相應(yīng)的養(yǎng)犬管理辦公室，負(fù)責(zé)本辦法在各區(qū)范圍內(nèi)的組織實(shí)施，同時(shí)設(shè)立并向社會(huì)公布舉報(bào)電話。對(duì)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，任何單位和個(gè)人均可向所在區(qū)養(yǎng)犬管理辦公室舉報(bào)。

第七條

本市清河區(qū)、清浦區(qū)、淮陰區(qū)、楚州區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)q城區(qū)區(qū)域?yàn)橄拗起B(yǎng)犬區(qū)（以下簡(jiǎn)稱限養(yǎng)區(qū)）。

第八條

在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，每戶只準(zhǔn)飼養(yǎng)一只小型觀賞犬，在哺乳期內(nèi)的幼犬不計(jì)在內(nèi)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)、銷售烈性犬。

科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文藝單位、重要倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和動(dòng)物園等單位因特殊管理需要飼養(yǎng)烈性犬或大型犬的，須到所在q城管部門進(jìn)行登記備案。

禁養(yǎng)犬的具體品種和體高、體長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由市城管部門會(huì)同相關(guān)部門確定并公布。

第九條

市區(qū)養(yǎng)犬實(shí)行登記制度。個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬登記必須符合下列條件：

（一）具有本市常住戶口或者暫住證件。

（二）具有完全民事行為能力。

（三）獨(dú)戶居住。

第十條

申請(qǐng)人辦理犬只登記應(yīng)當(dāng)持《犬類免疫證》到q城管部門填寫《申請(qǐng)養(yǎng)犬登記表》，辦理《養(yǎng)犬登記證》，犬只免疫等費(fèi)用由養(yǎng)犬人按物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第十一條

《養(yǎng)犬登記證》每年年檢一次，養(yǎng)犬人在年檢時(shí)必須出示有效的《養(yǎng)犬登記證》和《犬類免疫證》。

第十二條

外地人員攜犬進(jìn)入本市的，必須攜帶相關(guān)證件到所在轄q城管部門進(jìn)行養(yǎng)犬登記。

境外人員攜犬進(jìn)入本市的，按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》和本條第一款規(guī)定辦理手續(xù)。

第十三條

凡在本市從事犬類銷售的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)市獸醫(yī)防疫監(jiān)督部門核發(fā)的《動(dòng)物防疫衛(wèi)生合格證》和工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。無《動(dòng)物防疫衛(wèi)生合格證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得從事犬類銷售活動(dòng)。

第十四條

犬類銷售單位或者個(gè)人必須遵守以下規(guī)定：

（一）有獨(dú)立場(chǎng)所和排污設(shè)施。

（二）圈養(yǎng)犬只的場(chǎng)所具備良好的隔音設(shè)施或距離居民區(qū)200米以上。

（三）有完善的消毒設(shè)施和消毒制度。

（四）銷售的犬只符合市城管等相關(guān)部門確定的犬類品種。

（五）銷售的犬只應(yīng)有《犬類免疫證》。

（六）在批準(zhǔn)的地點(diǎn)銷售，不得流動(dòng)銷售。

第十五條

《養(yǎng)犬登記證》由城管部門制作；《犬類免疫證》、《動(dòng)物防疫衛(wèi)生合格證》由獸醫(yī)防疫監(jiān)督部門制作，任何人不得偽造、倒賣、涂改。

第十六條

市獸醫(yī)防疫監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本市獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)；對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的犬只進(jìn)行預(yù)防接種、登記和發(fā)放《犬類免疫證》；對(duì)犬類狂犬病的疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第十七條

犬類飼養(yǎng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按市獸醫(yī)防疫部門的規(guī)定定期到市獸醫(yī)防疫部門或其授權(quán)的下屬獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)為犬只注射狂犬病疫苗。

禁止其他單位和個(gè)人私自為犬只注射狂犬病疫苗。

第十八條

犬類銷售單位和個(gè)人銷售外地飼養(yǎng)的犬只，應(yīng)當(dāng)自購(gòu)進(jìn)之日起十五日內(nèi)，到市獸醫(yī)防疫部門或其授權(quán)的下屬獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)為犬只注射狂犬病疫苗，并領(lǐng)取《犬類免疫證》。

第十九條

犬類飼養(yǎng)、銷售單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)或懷疑犬只有狂犬病時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即將犬只送獸醫(yī)防疫部門或其授權(quán)的下屬獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)留驗(yàn)觀察。經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)有狂犬病的，由畜牧獸醫(yī)防疫部門實(shí)施無害化處理。

第二十條

市獸醫(yī)防疫部門應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，對(duì)犬只免疫情況進(jìn)行登記。

第二十一條

人用狂犬病疫苗接種和被犬傷害者的診治，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。

第二十二條

犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害者送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，受傷人的有關(guān)醫(yī)療及交通費(fèi)用由犬只飼養(yǎng)人承擔(dān)。傷人的犬，必須立即送獸醫(yī)防疫部門或其授權(quán)的下屬獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)檢查，并且根據(jù)檢查情況予以處置。

被無主犬、自養(yǎng)犬或者飼養(yǎng)者不明的犬傷害的，被傷害者本人應(yīng)當(dāng)立即到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治；被傷害者是未成年人的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)立即護(hù)送被傷害者到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治。

第二十三條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照衛(wèi)生行政主管部門制定的有關(guān)規(guī)程和處理原則，對(duì)診治的被犬傷害者進(jìn)行傷口處理，注射人用狂犬病疫苗，根據(jù)傷情使用抗狂犬病血清，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行疫情報(bào)告。

第二十四條

人用狂犬病疫苗、抗狂犬病血清必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一供應(yīng)，其他任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)。

第二十五條

由市城管部門統(tǒng)一設(shè)置違章犬只臨時(shí)收容處所，負(fù)責(zé)收容各區(qū)捕捉的流浪、遺棄、丟失犬只。

被收容的犬只在七日內(nèi)沒有被認(rèn)領(lǐng)或者認(rèn)養(yǎng)的，由城管部門予以拍賣或者采用人道方式處理。

第二十六條

有下列情況之一的，必須實(shí)行圈養(yǎng)：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬。

（二）單位飼養(yǎng)的犬只。

（三）待銷售的犬只。

（四）帶入本市并經(jīng)本市運(yùn)往外地的犬只。

第二十七條

個(gè)人攜帶犬只到戶外活動(dòng)，必須遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只佩帶城管部門制作的號(hào)牌。

（二）佩束犬鏈并由成年人牽領(lǐng)、看管。

（三）犬只在戶外排泄糞便的，攜犬人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。

（四）攜帶《養(yǎng)犬登記證》和《犬類免疫證》。

第二十八條

禁止攜帶犬只出入下列場(chǎng)所：

（一）除小型出租車以外的公共交通工具和電梯。

（二）黨政機(jī)關(guān)及學(xué)校、兒童活動(dòng)場(chǎng)所。

（三）影劇院、博物館、展覽館、歌舞廳、體育館、游樂場(chǎng)、封閉式公園等公眾文化娛樂場(chǎng)所。

（四）餐廳、商店、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、候車廳、浴室等公共場(chǎng)所。

攜帶犬只進(jìn)入開放式公園的，必須遵守公園管理部門的有關(guān)規(guī)定。

第二十九條

養(yǎng)犬不得妨礙他人，犬吠影響他人正常工作和休息時(shí)，飼養(yǎng)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。

對(duì)飼養(yǎng)犬只，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)�人的，處二百元以上五百元以下罰款。

驅(qū)使犬只傷害他人的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

第三十條

飼養(yǎng)犬只不得污染環(huán)境，對(duì)犬只在道路和其它公共場(chǎng)地排放的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。飼養(yǎng)犬只污染環(huán)境的，處以二十元以上二百元以下罰款。

第三十一條

經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬的單位，必須有專人負(fù)責(zé)管理犬類，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更飼養(yǎng)場(chǎng)所。

第三十二條

對(duì)無證犬和野犬開展捕捉，實(shí)行集中捕捉與日常捕捉相結(jié)合。集中捕捉由市、區(qū)政府不定期統(tǒng)一組織，公安、衛(wèi)生、城管、工商、畜牧等部門派人員參加。日常捕捉由各q城管部門牽頭組織公安、畜牧等部門派駐區(qū)養(yǎng)犬管理辦公室的執(zhí)法人員實(shí)施，街道辦事處、社區(qū)以及居民小區(qū)、市民廣場(chǎng)的物業(yè)管理單位配合。

第三十三條

對(duì)阻礙犬類管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育或依法予以治安處罰,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條

本辦法自二○一○年六月一日起施行。