淮安日報(bào)訊：盛夏時(shí)節(jié)，淮陰區(qū)馬頭鎮(zhèn)太山村逾百畝的芡實(shí)種植水面上，十多位農(nóng)民正在撈浮萍、除雜草。這個(gè)由黨員趙正忠領(lǐng)辦的村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，去年為村集體增收4萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收2萬余元，今年，又將迎來一個(gè)豐收年。太山村堅(jiān)持黨員帶頭富、帶領(lǐng)富，是我市以基層黨建高質(zhì)量引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。日前，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際來到該村實(shí)地調(diào)研。

今年以來，我市緊扣基層黨建這個(gè)牛鼻子，著力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村回應(yīng)群眾對美好生活的向往。

基層黨建：源頭活水汩汩不竭

太山村黨員領(lǐng)辦村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目始于2017年，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收�？吹玫降男б�，激發(fā)了群眾致富的熱情和信心，該村陸續(xù)有大戶承包土地共1200畝，其中包括占地420畝的百香果園項(xiàng)目，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了動(dòng)力。2019年，該村集體經(jīng)濟(jì)收入、人均純收入分別較上年增長10.2萬元、1916元。

“村級黨組織軟弱渙散，曾經(jīng)嚴(yán)重制約太山村發(fā)展�！瘪R頭鎮(zhèn)黨委委員、太山村第一書記韓艷介紹，2017年以來，該村以軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化為契機(jī)，進(jìn)一步建強(qiáng)隊(duì)伍、完善機(jī)制、建優(yōu)載體，鼓勵(lì)本村大學(xué)生、退伍軍人、能人大戶等參加村干部任職資格認(rèn)證，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，目前該村有6人獲得村干部任職資格證書。為發(fā)揮黨員模范帶頭作用，特別是無職黨員和老黨員的作用，在黨員帶頭富、帶領(lǐng)富的同時(shí)，該村建設(shè)“黨小組之家”，通過群眾點(diǎn)單、黨小組派單、黨員接單，解決了一批群眾身邊的操心事、揪心事、煩心事。

新時(shí)代走好鄉(xiāng)村振興路，黨建引領(lǐng)是根本。今年以來，我市以村（社區(qū)）干部“雙�！苯ㄔO(shè)工程、黨支部組織力工程、黨員“細(xì)胞活力”工程和黨建助力企業(yè)發(fā)展工程為抓手，緊扣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核指標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，取得了階段性成效。

以組織引領(lǐng)增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力。我市積極探索推行鄉(xiāng)村振興中心村黨委模式，新組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、集中居住型、強(qiáng)弱結(jié)對型中心村黨委28個(gè)，累計(jì)達(dá)到53個(gè)；在新建農(nóng)民集中居住小區(qū)同步設(shè)立黨組織13個(gè)，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。深入開展抓黨建促聯(lián)建助推“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動(dòng)，舉辦淮安“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動(dòng)對接會(huì)，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目86個(gè)、意向投資金額162億元。在軟弱渙散基層黨組織整治中，我市構(gòu)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核考察看黨建機(jī)制得到中組部推介。

以隊(duì)伍建設(shè)增強(qiáng)整體活力。我市突出基層干部隊(duì)伍建設(shè)，將村（社區(qū)）干部“雙�！苯ㄔO(shè)列入市縣鎮(zhèn)三級黨委書記共抓黨建項(xiàng)目，明確崗位管理專職化、能力素養(yǎng)專業(yè)化、保障激勵(lì)多元化政策措施，各地已核定村（社區(qū)）干部員額11419名，3499名村（社區(qū)）干部通過資格認(rèn)證考試，金湖縣、淮陰區(qū)納入全省村書記“專職五級”試點(diǎn)縣區(qū)。突出后備力量建設(shè)，首批10名“定制村干”返鄉(xiāng)工作，委托培養(yǎng)2020屆“定制村干”16名，指導(dǎo)各地公開招聘“振興專干”275名，加強(qiáng)村級后備“兵書記”培養(yǎng)，不斷補(bǔ)充新鮮血液。

脫貧攻堅(jiān)：決戰(zhàn)決勝戰(zhàn)鼓鏗鏘

朱橋村為“十三五”省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，是漣水縣唯一的回族村。兩年前，該村整合省市縣鎮(zhèn)四方扶貧資金1100萬元，實(shí)施生態(tài)養(yǎng)牛項(xiàng)目�！澳壳�，正常年出欄肉牛5000多頭，每年為村集體增收30萬元，增加就業(yè)崗位40多個(gè)，帶動(dòng)一批養(yǎng)殖戶脫貧致富�！敝鞓虼妩h總支書記郭正海說。

“十三五”以來，我市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、兜底保險(xiǎn)等政策舉措，深化實(shí)施脫貧致富奔小康工程，高位推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“五年任務(wù)四年完成”。截至2019年底，全市提前一年實(shí)現(xiàn)42.2萬建檔立卡低收入人口脫貧、170個(gè)省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村出列、3個(gè)省重點(diǎn)幫扶縣區(qū)“摘帽”的目標(biāo)，全市548個(gè)面上低收入村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)10萬元以上，其中433個(gè)村達(dá)18萬元。

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)過程中，我市緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧脫貧、陽光透明監(jiān)管”目標(biāo)，借助信息化手段，開發(fā)了以“三層、四庫、一端”為主體框架的“陽光扶貧”系統(tǒng)，探索出了一條深化落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的新路子。

進(jìn)入新階段，拿出新舉措。今年，我市建立解決相對貧困長效機(jī)制試點(diǎn)，先行先試脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在政策上的銜接融入。健全防貧返貧機(jī)制，對標(biāo)“四個(gè)不摘”，拓展“陽光扶貧”系統(tǒng)功能板塊，探索在線適時(shí)監(jiān)測識(shí)別相對貧困、易致貧、易返貧和邊緣臨貧人口，在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、強(qiáng)化兜底保障上雙向發(fā)力。及時(shí)足額下達(dá)產(chǎn)業(yè)富民項(xiàng)目資金9000萬元，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)和收益分配管理，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)“造血功能”和內(nèi)生動(dòng)力。加快提升防返貧保險(xiǎn)、防返貧基金和防返貧救助覆蓋面，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)問題“回頭看”，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)發(fā)力夯實(shí)全面小康基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興：逐夢沃野行穩(wěn)致遠(yuǎn)

金湖縣荷韻小鎮(zhèn)，一戶一棟新江淮建筑風(fēng)格小樓，白墻黛瓦，典雅大方；小區(qū)內(nèi)外，荷花盛開，盡顯生態(tài)宜居特色�！靶�樓內(nèi)外配套齊全，住在里面別提多高興了�！薄按謇镆�(guī)劃了產(chǎn)業(yè)園，在家門口就能上班�！薄�…言談中，村民滿滿的幸福感、自豪感。近年來，我市創(chuàng)新扶貧模式，匯聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)房改善，治理農(nóng)村環(huán)境，一幅民富、業(yè)強(qiáng)、村美的鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐展開。

鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。我市出臺(tái)促進(jìn)“三特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見政策，緊緊抓牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”。當(dāng)前，以沿盱馬線連片為核心區(qū)的全市稻漁綜合種養(yǎng)面積突破102萬畝，“一田雙收”畝純效益3000元以上，成功創(chuàng)成首批國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)�！绊祉酏埼r”品牌價(jià)值超200億元，穩(wěn)居全國水產(chǎn)類公用品牌榜前列，常年從業(yè)人員20萬人�！盎窗泊竺住痹谄放埔�領(lǐng)下暢銷上海、南京等大中城市，帶動(dòng)農(nóng)民年增收3億元以上。依托9個(gè)永久性蔬菜基地，地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品“淮安黃瓜”“淮安紅椒”等供不應(yīng)求。在企業(yè)就近就業(yè)的農(nóng)民掙錢、顧家兩不誤。

下好產(chǎn)業(yè)“先手棋”，激活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”。全市664家各類休閑經(jīng)營主體年接待游客突破600萬人、產(chǎn)值16億元，5萬多從業(yè)者中八成是農(nóng)民。我市每年招引落戶投資3000萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目100多個(gè)，培育市級以上龍頭企業(yè)338家，通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式強(qiáng)化利益連接。淮安農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“淮味千年”首批授權(quán)企業(yè)年銷售額超200億元。

■融媒體記者 唐筱葳 張小燕，通 訊 員 李鵬飛 史志榮 王 淼