兵團(tuán)日報訊：五五工業(yè)園區(qū)項目、淮安小區(qū)廉租房建設(shè)、團(tuán)場蔬菜批發(fā)交易市場、設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)能日光溫室大棚……“百企千億”產(chǎn)業(yè)援疆、“農(nóng)七師·淮安發(fā)展論壇”智力援疆、“名家引智行動”……近兩年來，江蘇省淮安市對口支援農(nóng)七師工作如火如荼進(jìn)行。5月9日，淮安市對口援建農(nóng)七師前方指揮組組長、農(nóng)七師師長助理吳錦虎告訴記者，今年，農(nóng)七師實施基本建設(shè)類援疆項目17個，總投資約7.8億元，其中安排援疆資金9970萬元。目前，這些項目正按計劃有序推進(jìn)。

變“援資”為“援智”

2011年3月27日，由農(nóng)七師和淮安市共同創(chuàng)辦的“農(nóng)七師·淮安發(fā)展論壇”在奎屯開講。論壇根據(jù)全師經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點，擯棄了傳統(tǒng)思維模式，高起點大視野敘事論理，一年四期，一期一個重點，為農(nóng)七師各級干部打開了一扇思想之窗，為智力援疆和人才援疆打牢了思想基礎(chǔ)。

援疆教師曹斌、鄭宏偉、王艷梅、王浩堅持以課堂教學(xué)為主陣地，在“新、實、活”上下工夫，著力增強(qiáng)課堂教學(xué)實效；4位援疆醫(yī)生2011年累計接診3035人次，會診52例，主持和參與各類手術(shù)678例，搶救危重病人25人次，開辦學(xué)術(shù)報告或講座24期，巡回醫(yī)療和義診2人次，引進(jìn)新技術(shù)、新項目5項，2項技術(shù)填補(bǔ)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)空白；援疆企業(yè)管理人員發(fā)揮自身特長，幫助農(nóng)七師企業(yè)提升企業(yè)績效和管理水平。援疆干部張清明在農(nóng)七師天北新區(qū)擔(dān)任管委會副主任一職，他針對企業(yè)融資難題，成功組建了農(nóng)七師天北城投公司，為城市經(jīng)營搭建平臺，實現(xiàn)了資本市場融資；援疆干部高天琦致力于新型農(nóng)機(jī)具的推廣使用，促成了農(nóng)七師農(nóng)業(yè)局與一家農(nóng)業(yè)裝備公司的合作；援疆干部馮維芹積極做好北方建設(shè)集團(tuán)的生產(chǎn)建設(shè)資金協(xié)調(diào)籌集；劉春平、李敏為天北新區(qū)的城建規(guī)劃設(shè)計、規(guī)范市場管理、項目建設(shè)等發(fā)揮積極作用。

變“壓力”為動力

“壓力很大，現(xiàn)在已經(jīng)坐不住、等不得了。”記者在一二八團(tuán)工業(yè)園區(qū)采訪時，該團(tuán)副團(tuán)長羅激波這樣說。按照師黨委“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點抓工業(yè)，突出抓招商，關(guān)鍵抓項目”的要求，該團(tuán)成立了由團(tuán)長、政委、主管招商工作的副團(tuán)長帶隊的3支招商隊伍，每個項目由專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，人人頭上有指標(biāo)，個個肩上有壓力。目前，全團(tuán)有工業(yè)企業(yè)13家，其中招商引資企業(yè)10家，引進(jìn)資金6140萬元。

壓力也是動力。農(nóng)七師各級黨委堅持一手抓援建項目，一手抓招商引資，努力實現(xiàn)招商引資新突破。在淮安前方指揮部精心策劃下，農(nóng)七師先后邀請內(nèi)地企業(yè)家60多人次來奎屯考察、調(diào)研，洽談投資合作，現(xiàn)已簽約落地項目11個，總投資達(dá)89.7億元。

2月28日，農(nóng)七師主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)29人組成的代表團(tuán)赴淮安考察，在淮安成功舉辦了“ 產(chǎn)業(yè)援疆、招商引資推進(jìn)會”，宣傳介紹農(nóng)七師，吸引淮安企業(yè)來農(nóng)七師投資建設(shè)，圍繞工業(yè)園區(qū)、團(tuán)場發(fā)展、職業(yè)教育等項目，共簽署框架協(xié)議9個。隨后，代表團(tuán)就汽車制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)，先后與南京、無錫、蘇州的6家企業(yè)簽署意向協(xié)議，現(xiàn)已有1家光伏企業(yè)落戶農(nóng)七師。

加大對外開放力度，變動力為活躍的生產(chǎn)力。2011年，農(nóng)七師引進(jìn)招商引資項目74個，總投資110億元，比上年增長52%；當(dāng)年到位資金27.35億元，比上年增長28%；天北新區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長35.6%，實現(xiàn)地方財政收入2.4億元，增長100%。

不久前，農(nóng)七師黨委八屆三次全委（擴(kuò)大）會議提出，今年，要全力打造“三個百億”工程，即實現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，完成固定資產(chǎn)投資100億元，實現(xiàn)招商引資到位資金100億元。

為此，農(nóng)七師成立了3支招商隊伍，由3名副師長帶隊，分解任務(wù)，落實責(zé)任，力爭在引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國百強(qiáng)企業(yè)上有重大突破。同時，這個師爭取建設(shè)一個淮安工業(yè)園區(qū)，吸引淮安10家企業(yè)，打造淮安10億元產(chǎn)業(yè)項目，引進(jìn)更多的資金、項目、人才、技術(shù)及管理理念。

變“輸血”為“造血”

農(nóng)七師針對二產(chǎn)欠發(fā)達(dá)、新型工業(yè)化起步晚、自我積累薄弱等問題，在編制5年援建專項規(guī)劃時，重點突出強(qiáng)化“造血”功能，經(jīng)與淮安援建方協(xié)商，從5年5.866億元的援建資金總盤子中，專門安排1億元資金用于五五工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為招商引資項目落戶搭建平臺。

五五工業(yè)園區(qū)是新建的兵團(tuán)級工業(yè)園區(qū)，緊鄰奎北鐵路、奎克高速公路和217國道，規(guī)劃面積28.8平方公里，擬擴(kuò)園面積80.8平方公里，園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位是精細(xì)化工、煤化工、煤電、高載能產(chǎn)品、新能源、新型建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等。

記者在五五工業(yè)園區(qū)看到，2.8平方公里啟動區(qū)已完成了基礎(chǔ)設(shè)施管線鋪設(shè)，園區(qū)已有依耐特硅業(yè)、西部建設(shè)、北京中恒等7家企業(yè)落地開工。

據(jù)介紹，這個園區(qū)計劃年內(nèi)開工的還有總投資15.8億元的百盛硅業(yè)10萬噸工業(yè)硅項目、總投資15億元的陽光風(fēng)電科技公司100兆瓦光伏發(fā)電項目、總投資12億元的新疆美匯特石化產(chǎn)品有限公司改性瀝青和潤滑油項目等。五五工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建者們充滿信心，他們提出，力爭到2015年，把園區(qū)建成國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

天錦奶牛場位于天北新區(qū)哈奎公路東段，隸屬一三一團(tuán)，現(xiàn)有奶牛3700多頭，是國家有關(guān)部委確立的“國家學(xué)生奶奶源基地”，近3年每年向團(tuán)場上繳利潤500多萬元。2011年，淮安市投資400萬元，為奶牛場建起了兩座大型牛舍。

借助“輸血”，強(qiáng)化“造血”功能。4月23日，天錦奶牛場與國內(nèi)一流的四方力歐畜牧科技股份有限公司合作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地和飼草基地，新建公司將投資8504萬元建設(shè)大牛舍、轉(zhuǎn)盤擠奶廳等，到2015年，天錦奶牛場奶牛存欄規(guī)模將達(dá)到1萬頭，配套飼草基地達(dá)到3萬畝。

五五工業(yè)園區(qū)生機(jī)勃勃，前山工業(yè)園區(qū)充滿希望，天北新區(qū)正在成為絲綢古道上的又一座亮麗的新城……抓住對口援疆機(jī)遇，加快跨越式發(fā)展步伐。內(nèi)因與外因，“輸血”與“造血”，對口援疆工作給人以力量，給農(nóng)七師帶來無限活力。

短評：“輸血”還須重“造血”

授人以魚，莫如授人以漁。江蘇省淮安市對口援建農(nóng)七師，將資金和項目援疆與人才、智力、產(chǎn)業(yè)援疆相結(jié)合的做法，給人以鼓舞和啟示。

如果把對口援疆視為“輸血”工程，那么無疑，搶抓機(jī)遇、乘勢而為，增強(qiáng)自身“造血”功能，提高自身發(fā)展能力，是受援方必須要認(rèn)真思考和解決的問題。

農(nóng)七師黨委自對口援疆工作啟動之初即提出，要積極發(fā)揮主體作用，借力發(fā)力，一方面切實推進(jìn)“三化”建設(shè)，另一方面著重培育本土人才，助推農(nóng)七師跨越發(fā)展。這是因為，任何事物的發(fā)展變化，內(nèi)因總是起決定作用的；“輸血”固然重要，“造血”才能真正強(qiáng)身健體。

變劣勢為優(yōu)勢，變優(yōu)勢為強(qiáng)勢，發(fā)揮自身的主觀能動性，在兵團(tuán)實施對口援疆工作中，其作用是不可替代的。學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念，更好地發(fā)揮主觀能動性，往往比資金和項目更有價值。學(xué)習(xí)援建方的先進(jìn)經(jīng)驗和理念，以科學(xué)發(fā)展觀謀發(fā)展，這也是對口援建的根本所在和謀求發(fā)展的長久之計。

農(nóng)七師一手抓援建項目建設(shè)，一手抓招商引資，今年4月，該師選派各類專業(yè)人員30多人赴淮安市掛職，同時，先后邀請內(nèi)地企業(yè)家60多人次來疆考察調(diào)研，有力地推動了農(nóng)七師工業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)援疆。可以預(yù)見，增強(qiáng)“造血”功能，將使農(nóng)七師在“三化”建設(shè)中更加充滿生機(jī)和活力。

授人以魚，莫如授人以漁。江蘇省淮安市對口援建農(nóng)七師，將資金和項目援疆與人才、智力、產(chǎn)業(yè)援疆相結(jié)合的做法，給人以鼓舞和啟示。

如果把對口援疆視為“輸血”工程，那么無疑，搶抓機(jī)遇、乘勢而為，增強(qiáng)自身“造血”功能，提高自身發(fā)展能力，是受援方必須要認(rèn)真思考和解決的問題。

農(nóng)七師黨委自對口援疆工作啟動之初即提出，要積極發(fā)揮主體作用，借力發(fā)力，一方面切實推進(jìn)“三化”建設(shè)，另一方面著重培育本土人才，助推農(nóng)七師跨越發(fā)展。這是因為，任何事物的發(fā)展變化，內(nèi)因總是起決定作用的；“輸血”固然重要，“造血”才能真正強(qiáng)身健體。

變劣勢為優(yōu)勢，變優(yōu)勢為強(qiáng)勢，發(fā)揮自身的主觀能動性，在兵團(tuán)實施對口援疆工作中，其作用是不可替代的。學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念，更好地發(fā)揮主觀能動性，往往比資金和項目更有價值。學(xué)習(xí)援建方的先進(jìn)經(jīng)驗和理念，以科學(xué)發(fā)展觀謀發(fā)展，這也是對口援建的根本所在和謀求發(fā)展的長久之計。

農(nóng)七師一手抓援建項目建設(shè)，一手抓招商引資，今年4月，該師選派各類專業(yè)人員30多人赴淮安市掛職，同時，先后邀請內(nèi)地企業(yè)家60多人次來疆考察調(diào)研，有力地推動了農(nóng)七師工業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)援疆。可以預(yù)見，增強(qiáng)“造血”功能，將使農(nóng)七師在“三化”建設(shè)中更加充滿生機(jī)和活力。（陶洪）