兵團日報訊：五五工業(yè)園區(qū)項目、淮安小區(qū)廉租房建設、團場蔬菜批發(fā)交易市場、設施農業(yè)節(jié)能日光溫室大棚……“百企千億”產業(yè)援疆、“農七師·淮安發(fā)展論壇”智力援疆、“名家引智行動”……近兩年來，江蘇省淮安市對口支援農七師工作如火如荼進行。5月9日，淮安市對口援建農七師前方指揮組組長、農七師師長助理吳錦虎告訴記者，今年，農七師實施基本建設類援疆項目17個，總投資約7.8億元，其中安排援疆資金9970萬元。目前，這些項目正按計劃有序推進。

變“援資”為“援智”

2011年3月27日，由農七師和淮安市共同創(chuàng)辦的“農七師·淮安發(fā)展論壇”在奎屯開講。論壇根據全師經濟社會發(fā)展重點，擯棄了傳統(tǒng)思維模式，高起點大視野敘事論理，一年四期，一期一個重點，為農七師各級干部打開了一扇思想之窗，為智力援疆和人才援疆打牢了思想基礎。

援疆教師曹斌、鄭宏偉、王艷梅、王浩堅持以課堂教學為主陣地，在“新、實、活”上下工夫，著力增強課堂教學實效；4位援疆醫(yī)生2011年累計接診3035人次，會診52例，主持和參與各類手術678例，搶救危重病人25人次，開辦學術報告或講座24期，巡回醫(yī)療和義診2人次，引進新技術、新項目5項，2項技術填補當地醫(yī)療技術空白；援疆企業(yè)管理人員發(fā)揮自身特長，幫助農七師企業(yè)提升企業(yè)績效和管理水平。援疆干部張清明在農七師天北新區(qū)擔任管委會副主任一職，他針對企業(yè)融資難題，成功組建了農七師天北城投公司，為城市經營搭建平臺，實現了資本市場融資；援疆干部高天琦致力于新型農機具的推廣使用，促成了農七師農業(yè)局與一家農業(yè)裝備公司的合作；援疆干部馮維芹積極做好北方建設集團的生產建設資金協(xié)調籌集；劉春平、李敏為天北新區(qū)的城建規(guī)劃設計、規(guī)范市場管理、項目建設等發(fā)揮積極作用。

變“壓力”為動力

“壓力很大，現在已經坐不住、等不得了。”記者在一二八團工業(yè)園區(qū)采訪時，該團副團長羅激波這樣說。按照師黨委“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)，突出抓招商，關鍵抓項目”的要求，該團成立了由團長、政委、主管招商工作的副團長帶隊的3支招商隊伍，每個項目由專門領導負責，人人頭上有指標，個個肩上有壓力。目前，全團有工業(yè)企業(yè)13家，其中招商引資企業(yè)10家，引進資金6140萬元。

壓力也是動力。農七師各級黨委堅持一手抓援建項目，一手抓招商引資，努力實現招商引資新突破。在淮安前方指揮部精心策劃下，農七師先后邀請內地企業(yè)家60多人次來奎屯考察、調研，洽談投資合作，現已簽約落地項目11個，總投資達89.7億元。

2月28日，農七師主要領導率領29人組成的代表團赴淮安考察，在淮安成功舉辦了“ 產業(yè)援疆、招商引資推進會”，宣傳介紹農七師，吸引淮安企業(yè)來農七師投資建設，圍繞工業(yè)園區(qū)、團場發(fā)展、職業(yè)教育等項目，共簽署框架協(xié)議9個。隨后，代表團就汽車制造業(yè)、農業(yè)、藥業(yè)等產業(yè)，先后與南京、無錫、蘇州的6家企業(yè)簽署意向協(xié)議，現已有1家光伏企業(yè)落戶農七師。

加大對外開放力度，變動力為活躍的生產力。2011年，農七師引進招商引資項目74個，總投資110億元，比上年增長52%；當年到位資金27.35億元，比上年增長28%；天北新區(qū)生產總值比上年增長35.6%，實現地方財政收入2.4億元，增長100%。

不久前，農七師黨委八屆三次全委（擴大）會議提出，今年，要全力打造“三個百億”工程，即實現生產總值100億元，完成固定資產投資100億元，實現招商引資到位資金100億元。

為此，農七師成立了3支招商隊伍，由3名副師長帶隊，分解任務，落實責任，力爭在引進世界500強企業(yè)、中國百強企業(yè)上有重大突破。同時，這個師爭取建設一個淮安工業(yè)園區(qū)，吸引淮安10家企業(yè)，打造淮安10億元產業(yè)項目，引進更多的資金、項目、人才、技術及管理理念。

變“輸血”為“造血”

農七師針對二產欠發(fā)達、新型工業(yè)化起步晚、自我積累薄弱等問題，在編制5年援建專項規(guī)劃時，重點突出強化“造血”功能，經與淮安援建方協(xié)商，從5年5.866億元的援建資金總盤子中，專門安排1億元資金用于五五工業(yè)園區(qū)建設，為招商引資項目落戶搭建平臺。

五五工業(yè)園區(qū)是新建的兵團級工業(yè)園區(qū)，緊鄰奎北鐵路、奎克高速公路和217國道，規(guī)劃面積28.8平方公里，擬擴園面積80.8平方公里，園區(qū)產業(yè)功能定位是精細化工、煤化工、煤電、高載能產品、新能源、新型建材、裝備制造、農畜產品深加工等。

記者在五五工業(yè)園區(qū)看到，2.8平方公里啟動區(qū)已完成了基礎設施管線鋪設，園區(qū)已有依耐特硅業(yè)、西部建設、北京中恒等7家企業(yè)落地開工。

據介紹，這個園區(qū)計劃年內開工的還有總投資15.8億元的百盛硅業(yè)10萬噸工業(yè)硅項目、總投資15億元的陽光風電科技公司100兆瓦光伏發(fā)電項目、總投資12億元的新疆美匯特石化產品有限公司改性瀝青和潤滑油項目等。五五工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建者們充滿信心，他們提出，力爭到2015年，把園區(qū)建成國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。

天錦奶牛場位于天北新區(qū)哈奎公路東段，隸屬一三一團，現有奶牛3700多頭，是國家有關部委確立的“國家學生奶奶源基地”，近3年每年向團場上繳利潤500多萬元。2011年，淮安市投資400萬元，為奶牛場建起了兩座大型牛舍。

借助“輸血”，強化“造血”功能。4月23日，天錦奶牛場與國內一流的四方力歐畜牧科技股份有限公司合作，建設優(yōu)質奶源基地和飼草基地，新建公司將投資8504萬元建設大牛舍、轉盤擠奶廳等，到2015年，天錦奶牛場奶牛存欄規(guī)模將達到1萬頭，配套飼草基地達到3萬畝。

五五工業(yè)園區(qū)生機勃勃，前山工業(yè)園區(qū)充滿希望，天北新區(qū)正在成為絲綢古道上的又一座亮麗的新城……抓住對口援疆機遇，加快跨越式發(fā)展步伐。內因與外因，“輸血”與“造血”，對口援疆工作給人以力量，給農七師帶來無限活力。

短評：“輸血”還須重“造血”

授人以魚，莫如授人以漁。江蘇省淮安市對口援建農七師，將資金和項目援疆與人才、智力、產業(yè)援疆相結合的做法，給人以鼓舞和啟示。

如果把對口援疆視為“輸血”工程，那么無疑，搶抓機遇、乘勢而為，增強自身“造血”功能，提高自身發(fā)展能力，是受援方必須要認真思考和解決的問題。

農七師黨委自對口援疆工作啟動之初即提出，要積極發(fā)揮主體作用，借力發(fā)力，一方面切實推進“三化”建設，另一方面著重培育本土人才，助推農七師跨越發(fā)展。這是因為，任何事物的發(fā)展變化，內因總是起決定作用的；“輸血”固然重要，“造血”才能真正強身健體。

變劣勢為優(yōu)勢，變優(yōu)勢為強勢，發(fā)揮自身的主觀能動性，在兵團實施對口援疆工作中，其作用是不可替代的。學習先進的理念，更好地發(fā)揮主觀能動性，往往比資金和項目更有價值。學習援建方的先進經驗和理念，以科學發(fā)展觀謀發(fā)展，這也是對口援建的根本所在和謀求發(fā)展的長久之計。

農七師一手抓援建項目建設，一手抓招商引資，今年4月，該師選派各類專業(yè)人員30多人赴淮安市掛職，同時，先后邀請內地企業(yè)家60多人次來疆考察調研，有力地推動了農七師工業(yè)園區(qū)建設和產業(yè)援疆�？梢灶A見，增強“造血”功能，將使農七師在“三化”建設中更加充滿生機和活力。

授人以魚，莫如授人以漁。江蘇省淮安市對口援建農七師，將資金和項目援疆與人才、智力、產業(yè)援疆相結合的做法，給人以鼓舞和啟示。

如果把對口援疆視為“輸血”工程，那么無疑，搶抓機遇、乘勢而為，增強自身“造血”功能，提高自身發(fā)展能力，是受援方必須要認真思考和解決的問題。

農七師黨委自對口援疆工作啟動之初即提出，要積極發(fā)揮主體作用，借力發(fā)力，一方面切實推進“三化”建設，另一方面著重培育本土人才，助推農七師跨越發(fā)展。這是因為，任何事物的發(fā)展變化，內因總是起決定作用的；“輸血”固然重要，“造血”才能真正強身健體。

變劣勢為優(yōu)勢，變優(yōu)勢為強勢，發(fā)揮自身的主觀能動性，在兵團實施對口援疆工作中，其作用是不可替代的。學習先進的理念，更好地發(fā)揮主觀能動性，往往比資金和項目更有價值。學習援建方的先進經驗和理念，以科學發(fā)展觀謀發(fā)展，這也是對口援建的根本所在和謀求發(fā)展的長久之計。

農七師一手抓援建項目建設，一手抓招商引資，今年4月，該師選派各類專業(yè)人員30多人赴淮安市掛職，同時，先后邀請內地企業(yè)家60多人次來疆考察調研，有力地推動了農七師工業(yè)園區(qū)建設和產業(yè)援疆�？梢灶A見，增強“造血”功能，將使農七師在“三化”建設中更加充滿生機和活力。（陶洪）