■記者 周洋　通訊員 錢屹 實(shí)習(xí)生 杜宇

淮安114網(wǎng)綜合消息：據(jù)市運(yùn)管部門提供的消息，從6月下旬開始的淮漣線非法營運(yùn)專項(xiàng)整治活動(dòng)于近日落下帷幕。一個(gè)月來，淮漣線共有19輛“黑車”受到查處。據(jù)了解，整治還在繼續(xù)。

“許多運(yùn)政執(zhí)法人員早晨4點(diǎn)多就得起床，5點(diǎn)多就要到支隊(duì)大院集中，然后上路執(zhí)法。”市運(yùn)政執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)大隊(duì)長李樹宏告訴記者，所有執(zhí)法人員根據(jù)“黑車”出沒的時(shí)間特征實(shí)行錯(cuò)時(shí)上班，有針對(duì)性地開展整治活動(dòng)，從而收到了良好的效果。

事實(shí)上，除了對(duì)“黑車”運(yùn)營特點(diǎn)的研究、把握，打擊“黑車”還面臨其他許多困難。今年5月下旬，一輛號(hào)牌為蘇HF72XX的轎車在市區(qū)楚天賓館門前攬客去漣水，被運(yùn)政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)。該車駕駛員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車后迅速發(fā)動(dòng)車輛瘋狂逃竄，先是撞到了前面的執(zhí)法車，后又倒車撞到了后面的執(zhí)法車，在另一輛執(zhí)法車擋住其去路的情況下才停了下來，導(dǎo)致兩輛執(zhí)法車被嚴(yán)重撞壞。“在淮漣線非法營運(yùn)專項(xiàng)整治活動(dòng)中，闖崗、撞車、逃逸等類似事件多次出現(xiàn)，但執(zhí)法人員首先得考慮乘客和司機(jī)安全”，市運(yùn)管處法規(guī)稽查科科長李建淮告訴記者，打擊“黑車”有檢查難、取證難、處罰難、處罰送達(dá)難等“四難”。

就在記者采訪過程中，還有一位違規(guī)經(jīng)營的車主拿著下崗證明找到市運(yùn)政執(zhí)法人員，要求從輕處罰。據(jù)介紹，“黑車”一般都是蘇南和上海的下線出租車或二手車，整車價(jià)格不過兩三萬元，而且開“黑車”的多是下崗工人、失業(yè)市民和失地農(nóng)民，生活不太寬裕，這也給處罰帶來了難度。

在采訪中，記者還發(fā)現(xiàn)，雖然多數(shù)市民對(duì)一個(gè)月19輛“黑車”落網(wǎng)拍手稱贊，但也有一些市民持不同意見。“票價(jià)都一樣，坐‘黑車’不用跑到車站，到哪都可以停，方便多了。”市民秦先生如是說。記者隨后從淮汽集團(tuán)了解到，淮安至漣水、泗陽、洪澤三條“黑車”較為集中的線路，淮汽總站班線車價(jià)格分別為10元、12元、10元。而據(jù)市運(yùn)政執(zhí)法人員介紹，正常情況下，三條線路的“黑車”價(jià)格分別為10元、15元、15元，與班線車價(jià)格持平或略高于班線車價(jià)格。

對(duì)此，李建淮認(rèn)為，雖然票價(jià)差不多，但“黑車”不具備合法營運(yùn)資格，營運(yùn)時(shí)不出問題還好，一旦出問題，沒有任何合法票據(jù)的乘客就很難得到任何人身和財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。他也坦承，比起班線車，“黑車”往往招手即停，可以隨時(shí)上下客，的確比較方便，這也正是“黑車”的“比較優(yōu)勢”和屢禁不絕的根源。另外，漣水、泗陽、洪澤離淮安市區(qū)不到50公里，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活又與淮安關(guān)聯(lián)得非常緊密，往返客流較為密集，這便是“黑車”為何集中于這三條線路的原因。“淮安到盱眙、沭陽等地路途較遠(yuǎn)，班線車的優(yōu)勢就明顯大于‘黑車’。”李建淮說。

那么，是否可以在“黑車”出沒密集的線路開設(shè)公交車，以此擠壓“黑車”的生存空間呢？市運(yùn)管處負(fù)責(zé)人告訴記者，通過與市公安等部門溝通，淮漣線班車在市公路處、楚天賓館、櫻花園等地，淮洪線班車在市二院、汽車南站、城南等地均設(shè)置了臨時(shí)�？奎c(diǎn)，方便乘客上下車。實(shí)際上，在打擊“黑車”的同時(shí)，他們已經(jīng)在推動(dòng)班線車“公交化”。只是，根據(jù)國家法規(guī)政策，淮安與三縣之間的客運(yùn)只能以市際、縣際班車的形式運(yùn)營，真正的公交化難以做到。

從市場角度說，“黑車”的存亡并不在于“黑車”車主與執(zhí)法人員的“較量”，更在于“黑車”與班線車的較量。群眾既想坐到方便、快捷的車，又想坐到人身和財(cái)產(chǎn)安全有保障的車。目前的班線車運(yùn)營規(guī)則并不能完全滿足這一點(diǎn)，從而為“黑車”提供了生存空間。

記者認(rèn)為，運(yùn)政執(zhí)法的力度已經(jīng)夠大，打擊“黑車”的成果也非常顯著，但要想從根本上杜絕“黑車”，還群眾出行以方便、安全，還需要政府和有關(guān)部門聯(lián)手行動(dòng)，研究、制定根本之策，推動(dòng)客運(yùn)市場不斷改進(jìn)、優(yōu)化。