淮安日報訊：“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，我市認真貫徹落實中央和省委部署要求，充分發(fā)揮周總理家鄉(xiāng)這一獨特而寶貴的資源優(yōu)勢，在省委第五巡回指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，以“學(xué)習(xí)恩來精神、踐行初心使命”為引領(lǐng)，一體推進四項重點措施，廣大黨員干部受到了觸動思想、觸及靈魂的教育，全市人民群眾切身感受到了主題教育帶來的新變化、新氣象。

市委把主題教育作為一項重要政治任務(wù)，堅持“緊”在前面，抓在實處，推動主題教育緊張有序、取得實效。市委常委會專門制定“九個一”工作方案，市人大、市政府、市政協(xié)黨組專門組建主題教育工作小組，各市級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓好主題教育組織實施，為全市主題教育深入開展作出了示范、放出了樣子。

省委第五巡回指導(dǎo)組充分肯定我市突出抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育，大力推進基層黨組織學(xué)習(xí)提高全覆蓋、檢視和解決問題全覆蓋的做法，指出我市通過調(diào)研抓住了突出的問題，在解決關(guān)系淮安發(fā)展全局的重大問題和群眾普遍關(guān)心的突出問題上，取得了很大的進展。人民日報、中央電視臺、新華日報、江蘇電視臺等中央和省級媒體多次專題報道我市做法，中央和省主題教育簡報多次刊發(fā)我市特色工作經(jīng)驗。

緊扣主題主線

學(xué)習(xí)教育入腦入心

牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，用好用活特色資源，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實里走。

原原本本學(xué)。堅持個人自學(xué)與集中研討相結(jié)合，市委常委會主動先學(xué)一步、學(xué)深一層，圍繞學(xué)習(xí)貫徹新思想、十九屆四中全會精神等專題，集中開展交流研討，多次召開市委常委會會議，突出抓好習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇和淮安工作的重要指示批示精神的再學(xué)習(xí)、再貫徹。各地各單位組織集中學(xué)習(xí)1萬余場次，推動28萬名黨員干部靜下心來、沉下身去讀原著、學(xué)原文、悟原理，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、廣大黨員普遍學(xué)的生動局面。

對標楷模學(xué)。認真落實省委“三學(xué)”活動要求，突出用好用活周恩來精神寶貴財富，打造“不忘初心、牢記使命”等課程模塊，形成《初心的堅守》等研究成果。開設(shè)先鋒學(xué)堂，邀請全國、全省先進典型開展事跡宣講，推動廣大黨員干部汲取榜樣力量，踐悟初心使命。分層分類開展“百名鎮(zhèn)街書記進基地、千名處級干部進學(xué)院、萬名支部書記進黨�！贝髮W(xué)習(xí)，97名鎮(zhèn)街書記、1197名縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走進恩來干部學(xué)院，1.2萬名獨立法人單位支部書記進各級黨校，在周恩來精神感召下尋初心、守初心。教育引導(dǎo)廣大黨員干部“學(xué)恩來、做表率，勇?lián)��?dāng)、作貢獻”，主題教育開展以來，僅周恩來紀念地就接待了40余萬人次現(xiàn)場學(xué)習(xí)。

聯(lián)系實際學(xué)。組織廣大黨員干部圍繞“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”主題，持續(xù)深化解放思想大討論活動，破除思維定勢和路徑依賴，積極擔(dān)當(dāng)作為；扎實開展“四重四亮”“雙諾雙評雙勵”活動，引導(dǎo)廣大黨員干部在回顧成長歷程中感悟初心，在亮明職責(zé)承諾中牢記使命，真正使思想觀念與初心相契合、與使命相符合、與時代相融合。

緊跟發(fā)展脈搏

調(diào)查研究求真求實

著眼查找自身問題和解決實際問題，開展以聚焦十件發(fā)展要事（為民實事）、確定百個精品調(diào)研課題、推動千名黨員干部解千題為主要內(nèi)容的“十百千”行動，廣大黨員干部深入基層、沉入一線、走進群眾，摸真情、找癥結(jié)、求實招。

聚焦中心任務(wù)選準題。聚焦推進“一區(qū)兩帶”建設(shè)、發(fā)展“433”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等十件發(fā)展要事和事關(guān)群眾切實利益的十件民生實事，市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合淮安實際，帶頭認領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系等小切口、大縱深的24個調(diào)研課題；1197名縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時組團跟進，開展聯(lián)動調(diào)研，聚焦本地區(qū)本行業(yè)推進發(fā)展要事和民生實事的重點難點問題，明確調(diào)研課題千余個，形成圍繞中心、上下聯(lián)動、聚力突破的調(diào)查研究工作格局。

突出“四不兩直”查實情。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭以“四不兩直”方式，深入項目建設(shè)一線、服務(wù)窗口、村居等開展調(diào)研，圍繞重特大項目建設(shè)、國企改革、脫貧攻堅、農(nóng)房改善等重點工作，面對面聽取基層黨員干部群眾意見建議。各級黨員干部深入基層一線，收集各類群眾意見建議300余條，形成較高質(zhì)量調(diào)研成果230篇，精選出100篇“情況準、分析透、思路清、對策實”的精品調(diào)研課題，推動了一批痛點焦點堵點難點問題解決。

用好調(diào)研成果提實效。市委常委會召開主題教育調(diào)研成果交流會，常委同志對照初心使命，圍繞打好決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰(zhàn)”等交流調(diào)研成果、研究推進措施。以“千名黨員干部解千題”為抓手，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將調(diào)研成果細化為具體的工作任務(wù)，一人一題，牽頭解決，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的思路舉措和具體行動的積極性和主動性。

緊抓檢視反思

整改落實見行見效

堅持把查與改貫通起來，突出問題導(dǎo)向，注重靶向發(fā)力，堅持項目推進，奔著問題去、揪著問題改，確保檢視剖析到位、整改落實到底。

深入一線“找”。市委常委會帶頭開展征求意見建議工作，廣泛征求各地各單位對市委常委會的意見建議30條。在縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三聽兩問五反思”活動，組織深入村居、車間、工地等一線，聽服務(wù)對象、聽基層黨員、聽廣大群眾意見，問領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問題，問改進作風(fēng)、改進工作的意見和建議，反思理想信念是否堅定、反思宗旨意識是否樹牢、反思服務(wù)方式是否貼心、反思作用發(fā)揮是否充分、反思作風(fēng)建設(shè)是否過硬，深入檢視剖析，列出問題清單千余條。

示范帶頭“改”。市委常委會帶頭召開對照黨章黨規(guī)找差距會議，圍繞中央要求的“18個是否”和省委提出的“9個有沒有”，逐條逐項對照檢查，認真開展相互提醒、誠懇幫助。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開對照黨章黨規(guī)找差距會議、專題民主生活會，基層黨組織召開專題組織生活會，針對檢視反思的問題及整改落實情況，深入開展批評與自我批評，認真制定整改措施，實現(xiàn)了尋找差距、凝聚共識、增進團結(jié)、共同提高的目的。

上下聯(lián)動“治”。聚焦8個方面專項整治任務(wù)，深入開展“8+X”專項整治，將專項整治任務(wù)具體化為15個重點整治項目、細化為112項整治任務(wù)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工，主動認領(lǐng)整治任務(wù)，跟蹤協(xié)調(diào)矛盾問題，一線推進工作落實；制定工作進度一覽表、牽頭部門責(zé)任單、督導(dǎo)工作提示單、問題線索交辦單“一表三單”，進一步壓實整治責(zé)任、嚴格效果標準、跟蹤督導(dǎo)推進。各地各單位深入排查本地本行業(yè)存在的突出問題，有針對性地開展集成式、嵌入式整治，建立健全制度機制46個，推動解決突出問題83個。

緊貼基層實際

主題教育到邊到底

注重發(fā)揮基層黨支部的主體作用，抓實抓牢每名黨員、每個支部、每個領(lǐng)域，讓每個神經(jīng)末梢都能感受到黨組織的要求，推動主題教育對象一兜到底、內(nèi)容不打折扣、領(lǐng)域全面過硬，確保主題教育橫向到邊、縱向到底，不偏不倚。

推進全面覆蓋。突出抓好流動黨員、學(xué)習(xí)困難黨員等特殊群體主題教育，推動黨員在結(jié)對幫學(xué)、交流互動中實現(xiàn)相互促進、共同提高。累計開展集中結(jié)對幫學(xué)活動9000余次，培訓(xùn)流動黨員1.4萬人，志愿服務(wù)16.5萬人次，幫助身邊群眾解決難題達人均1.5個，引導(dǎo)廣大黨員以實際行動踐行初心使命。

加強頭雁領(lǐng)航。開展“萬名支書進黨校，學(xué)思踐悟強本領(lǐng)”活動，市級層面分批舉辦全市村（社區(qū)）黨組織書記輪訓(xùn)班，實現(xiàn)黨支部書記輪訓(xùn)全覆蓋。注重用好“老支書精神”等特色資源，堅持每期培訓(xùn)班邀請老支書講課。各基層黨支部書記充分發(fā)揮示范帶動作用，帶頭認真學(xué)習(xí)規(guī)定書目，結(jié)合“三會一課”，交流學(xué)習(xí)體會2萬余次，講專題黨課1.6萬場次。

筑牢基層基礎(chǔ)。以基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃為抓手，結(jié)合專項整治，聚焦軟弱渙散基層黨組織整頓工作中存在的黨建責(zé)任“水流不到頭”、領(lǐng)導(dǎo)干部“掛帥不出征”、基層組織“小馬拉大車”等“五大困局”，細化整頓工作流程和標準，形成整頓軟弱渙散基層黨組織工作體系和責(zé)任體系，110個軟弱渙散基層黨組織完成整頓銷號驗收，有效提升了基層黨支部的政治功能和組織力，為主題教育開展打牢了組織基礎(chǔ)。

緊盯責(zé)任落實

各項工作有力有序

市委堅持既抓自身又抓基層，既抓謀劃又抓落實，成立市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析情況、制定措施、部署推進，切實扛起主題教育主體責(zé)任。

責(zé)任壓實到位。將主題教育納入高質(zhì)量跨越發(fā)展考核、各級黨組織書記抓黨建工作述職評議考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)考核的重要方面，深化落實黨組織書記抓主題教育3張《責(zé)任清單》。出臺主題教育過程評價、跟蹤問效辦法，采取定性為主、定性和定量相結(jié)合的方式，每月對各地各單位開展情況進行1次過程評價和分析研判，集中反饋思想認識不到位、典型選樹力度不夠、特色亮點不夠突出等問題323個，持續(xù)壓緊壓實各級黨組織和一把手責(zé)任。

分類指導(dǎo)到位。市委組建13個指導(dǎo)組，區(qū)分縣區(qū)平臺和行業(yè)類別精細劃分指導(dǎo)單位，分片分類精準指導(dǎo)112家單位，切實提高指導(dǎo)工作精度，防止上下左右“一般粗”“一刀切”“一個樣”。既針對突出問題、嚴肅督促整改，又聚焦難點問題、幫助研究對策，幫助解決各類疑難問題120個。

氛圍營造到位。定期編發(fā)主題教育簡報，刊發(fā)各地各單位主題教育特色亮點，加強了經(jīng)驗做法的學(xué)習(xí)交流。在《淮安日報》、市廣播電視臺、“淮安黨建”微信公眾號等市內(nèi)主要媒體開設(shè)主題教育專欄專題，圍繞主題教育重大意義、目標任務(wù)、重點工作，分批推出系列評論員文章，跟蹤報道全市重大活動和重要成效。省市聯(lián)動攝制的專題片《忠誠》列入“三學(xué)”活動學(xué)習(xí)教材，《恩來故事》獲全省黨員教育微視頻大賽暨第十四屆黨員教育電視片觀摩活動紀實類一等獎并列入主題教育教材。

成就學(xué)習(xí)新高度

思想認識持續(xù)升華

堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，引導(dǎo)督促廣大黨員干部更加自覺地把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想根植于靈魂深處。理想信念更加堅定。堅持將學(xué)習(xí)貫徹新思想，與自身崗位實際和淮安發(fā)展階段緊密結(jié)合，與落實習(xí)近平總書記“把周總理的家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”的殷殷囑托深度融合，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的能力水平持續(xù)提升。發(fā)展導(dǎo)向更加鮮明。對高質(zhì)量跨越發(fā)展考核體系、鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃、重大發(fā)展戰(zhàn)略實施方案等重大問題，以及“三大攻堅戰(zhàn)”、巡視整改落實等政治任務(wù)進行專題研究，全市高質(zhì)量跨越發(fā)展、實現(xiàn)崛起江淮夢的路徑更加明晰。深化思想解放，廣大黨員干部進一步加深對當(dāng)前制約淮安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的短板問題、推動工作創(chuàng)造性不足的問題、思想根子問題的認識，貫徹落實新發(fā)展理念的舉措更加精準。干事激情更加昂揚。深化落實“三項機制”，依托干部選任管理“大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”，對市管干部開展實績跟蹤紀實，積極穩(wěn)妥推進職務(wù)與職級并行制度執(zhí)行，激勵推動黨員干部擼起袖子加油干。

強化基層堅實度

黨的建設(shè)持續(xù)鞏固

深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，發(fā)揚徹底的自我革命精神，對全市黨的建設(shè)進行政治“大體檢”、思想“大掃除”、問題“大檢修”，推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進。政治能力進一步提升。依托市委黨校，分類設(shè)置縣處級干部進修班、科級干部進修班、國企改革創(chuàng)新專題研討班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專題培訓(xùn)班等重點班次，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本領(lǐng)。開展重溫入黨申請書（志愿書）心得體會活動，印發(fā)《淮安市共產(chǎn)黨員“政治生日”制度（試行）》的通知，推動政治生活常態(tài)化制度化，推行黨員紀實管理和積分考核，營造積極向上的黨內(nèi)政治文化�；鶎踊盍�進一步激發(fā)。率先制定在農(nóng)房改善工作中加強黨組織建設(shè)指導(dǎo)意見，開展街道管理體制改革試點，構(gòu)建黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“234”模式，新組建白馬湖、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈等11個特色化黨建聯(lián)盟。制定村干部隊伍規(guī)范化建設(shè)操作口徑和村社區(qū)干部聯(lián)審工作規(guī)定，建立任職資格證書制度，全市專職社區(qū)工作者達1192名，村書記、主任“一肩挑”比例達47.1%。政治生態(tài)進一步向好。全面清理規(guī)范考核、“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項，市級機關(guān)部門督查檢查考核事項減少88.9%。構(gòu)建完善巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，深入開展對村（社區(qū)）提級巡察“回頭看”，《巡察推動解決某村長期以來黨組織軟弱渙散干群關(guān)系緊張問題》工作案例入選全國50個對村（社區(qū)）巡察典型案例選編。這次主題教育從基礎(chǔ)工作抓起，從基本制度嚴起，從具體問題改起，推動解決了一批長期困擾基層的問題，必將推動黨的建設(shè)邁上新臺階。

提升群眾滿意度

民生福祉持續(xù)改善

制定實施《決勝高水平全面建成小康社會補短板強弱項若干措施》，引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，排查解決群眾最急最難最愁最盼的問題，一大批困擾人民群眾的操心事、煩心事、揪心事得到有效解決。全面提升群眾生活水平。預(yù)計提前一年實現(xiàn)重點幫扶縣區(qū)“脫帽”、建檔立卡低收入人口全部脫貧、省市定經(jīng)濟薄弱村達標出列，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率全省最低，出境購物人數(shù)增長率全國最高。持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。教育現(xiàn)代化監(jiān)測成績繼續(xù)保持蘇北領(lǐng)先，進一步打響“學(xué)在淮安”教育品牌。扎實推進高值醫(yī)用耗材專項整治，推動省聯(lián)盟、地區(qū)聯(lián)盟帶量采購結(jié)果落地執(zhí)行，減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)約9260萬元。積極營造良好社會環(huán)境。大力推進生態(tài)文明建設(shè)，公眾對全市生態(tài)環(huán)境滿意率達88%、連續(xù)兩年位居全省前列。扎實推進掃黑除惡專項斗爭，被中央批準為全省唯一的掃黑除惡重點培育市，成為全省唯一公眾安全感連續(xù)四年保持上升的設(shè)區(qū)市。

催生改革加速度

創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)

引導(dǎo)激勵廣大黨員干部切實把在主題教育中激發(fā)出來的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的激情動力、攻堅克難的實際行動。重特大項目建設(shè)邁上了新臺階。扎實推進重特大項目攻堅年行動，15個項目列入省重大項目、創(chuàng)歷史最好水平，一批新的重大經(jīng)濟增長點加速形成。改革創(chuàng)新涌現(xiàn)了新亮點。成立全省唯一的市委營商環(huán)境優(yōu)化辦，在全省率先建成市縣（區(qū)）鎮(zhèn)村一體化審批（服務(wù)）體系，被列為全省唯一的四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)試點城市，“不見面審批”占比指標全省第一。全面落實科技高質(zhì)量發(fā)展“20條”政策，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅、科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率增幅位居全省第一。對外交流開放實現(xiàn)了新突破。積極融入國家重大戰(zhàn)略布局，航空貨運樞紐、淮河入海水道二期、沿淮鐵路等重大項目、重大工程列入長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，“一區(qū)兩帶”建設(shè)加速落地，重大戰(zhàn)略機遇疊加為淮安發(fā)展“釜底加薪”。

三個多月的主題教育，特點鮮明，扎實緊湊，達到了預(yù)期目標，取得了累累碩果，在全面從嚴治黨、加強和改進黨的建設(shè)實踐中形成了有益經(jīng)驗。目前，第二批主題教育已臨近尾聲，但收尾不能“散場”，我市將堅持以“永遠在路上”的定力和韌勁，持續(xù)用力、久久為功完成主題教育“后半篇”文章，確保主題教育交出圓滿的答卷。

■融媒體記者 楊 尚