淮安日報(bào)訊：12月13日召開的全市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作電視電話會(huì)議指出，我市將采取五項(xiàng)舉措，強(qiáng)化根治欠薪力度，保障全市農(nóng)民工權(quán)益不受侵害。會(huì)議要求各地、各部門務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持底線思維，樹立問題導(dǎo)向，突出標(biāo)本兼治，不斷將根治欠薪工作向縱深推進(jìn)。

集中力量開展“根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”。各地、各部門要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造等行業(yè)為重點(diǎn)，分行業(yè)、按條線對所轄企業(yè)和工程項(xiàng)目開展“根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”。對在建工程項(xiàng)目特別是政府投資工程和國企項(xiàng)目，要上門逐戶排查，實(shí)行“一次雙查”，既查工資支付情況，又查制度落實(shí)情況。要逐一排查欠薪隱患，摸清欠薪底數(shù)，建立健全多部門聯(lián)合接待、受理和處理工作機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，提高處理效率和辦案成效，確保在2020年春節(jié)前實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)清零”。市聯(lián)席會(huì)議要在行業(yè)主管部門自查的基礎(chǔ)上，組織開展隨機(jī)交互抽查，全面準(zhǔn)確掌握在建工程項(xiàng)目各項(xiàng)制度落實(shí)情況，對未按要求落實(shí)的，要采取通報(bào)曝光、取消評優(yōu)評先資格、扣除信用分、納入不良記錄等方式督促整改，確保年底前全部達(dá)標(biāo)。

依法加大欠薪違法行為的懲處力度。各地、各部門要加強(qiáng)橫向溝通，及時(shí)轉(zhuǎn)交或移送因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成欠薪的線索證據(jù)，行業(yè)主管部門要及時(shí)督查辦理。各縣區(qū)（園區(qū)）要與市人社、住建、交通、水利、公安等部門加強(qiáng)聯(lián)處聯(lián)動(dòng)，加大欠薪舉報(bào)投訴和案件督查辦理力度，對查實(shí)的欠薪違法行為依法予以處罰，涉嫌犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。對存在嚴(yán)重欠薪失信行為的用人單位和個(gè)人，要依規(guī)列入“黑名單”，通過部門聯(lián)合重拳懲戒，形成高壓震懾態(tài)勢。

切實(shí)抓好源頭治理和長效機(jī)制建設(shè)。各地、各部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、按月足額發(fā)放工資、工資專用賬戶、工資保證金“四項(xiàng)制度”，督促各類企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行，糾正施工企業(yè)將工資發(fā)放給“包工頭”等不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，杜絕工程承包商冒領(lǐng)挪用農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)政府工程審批管理，嚴(yán)格查處墊資承包現(xiàn)象。對政府投資工程項(xiàng)目，各級(jí)行業(yè)主管部門、建設(shè)單位在制定招投標(biāo)文件時(shí)，要認(rèn)真研究制定農(nóng)民工工資結(jié)算辦法。要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，建立健全農(nóng)民工勞動(dòng)爭議多元化調(diào)解工作機(jī)制，及時(shí)有效解決農(nóng)民工勞動(dòng)爭議。

及時(shí)穩(wěn)妥處置群體性事件。各地、各有關(guān)部門要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，加強(qiáng)欠薪隱患預(yù)警防控。一旦發(fā)生欠薪群體性事件，屬地政府和相關(guān)部門要迅速反應(yīng)，快查快處，督促企業(yè)依法整改，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對拖欠工資數(shù)額較大、一時(shí)難以落實(shí)清償資金或企業(yè)主逃匿的，要及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，避免矛盾激化升級(jí)。在群體性事件處置過程中，要積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性表達(dá)訴求，防控事態(tài)蔓延。

全面打好打贏根治欠薪?jīng)Q戰(zhàn)。各地、各部門要按照國務(wù)院關(guān)于2020年農(nóng)民工工作的部署，緊緊圍繞勞動(dòng)合同簽訂情況、工資支付情況、工資支付保障制度落實(shí)等重點(diǎn)工作，緊扣目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力、集中力量提速加碼、鉚足干勁奮力沖刺，拿出實(shí)招硬招，務(wù)求實(shí)績實(shí)效，全力保障農(nóng)民工工資支付到位。要列出“時(shí)間表、路線圖、責(zé)任狀”，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、按圖督戰(zhàn)”，確保2020年全面落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域“四項(xiàng)制度”，全面提升制度運(yùn)行實(shí)效，力爭實(shí)現(xiàn)2020年基本無拖欠的工作目標(biāo)，全面打好打贏根治欠薪的民生之戰(zhàn)。

截至目前，我市已查處欠薪案件214件，追討工資3885.2萬元，涉及農(nóng)民工工資164.1678萬元，實(shí)現(xiàn)欠薪案件數(shù)下降18.3%，欠薪金額下降15.5%，欠薪涉及人數(shù)下降12%，勞動(dòng)關(guān)系形勢總體平穩(wěn)向好。

■陳禮進(jìn)