掃黑除惡：提升市民“安全指數(shù)”

“網(wǎng)格員小馬天天過來宣傳，哪些屬于黑惡勢(shì)力我們都清晰明了。”家住洪澤區(qū)臥龍金灣小區(qū)的陳阿姨說。來淮客商李征表示，經(jīng)過一年多的持續(xù)打擊，“黑惡勢(shì)力少了，市場(chǎng)秩序好了，治安環(huán)境凈化了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加優(yōu)化了�！�

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，更是一項(xiàng)民心工程。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，我市堅(jiān)持全局化統(tǒng)籌推進(jìn)、法治化重拳出擊、源頭化強(qiáng)基固本、多元化社會(huì)共治，成為全省唯一的全國(guó)掃黑除惡重點(diǎn)培育市，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效居全省前列。

持續(xù)完善推進(jìn)機(jī)制。我市出臺(tái)的重點(diǎn)培育市建設(shè)方案受到中央督導(dǎo)組第17組的肯定，創(chuàng)新建立了“雙月”推進(jìn)計(jì)劃和“雙月”清單制，全省率先制定專項(xiàng)斗爭(zhēng)考核辦法，建立市委常委督辦掛鉤縣區(qū)、分管副市長(zhǎng)督辦分管行業(yè)的“雙督辦”推進(jìn)機(jī)制。

努力攻克黑惡案件。持續(xù)開展破案攻堅(jiān)“三清”提升工程，市掃黑辦建立打財(cái)斷血“三同步”機(jī)制、市法院出臺(tái)黑惡案件財(cái)產(chǎn)刑適用標(biāo)準(zhǔn)、市檢察院在全省率先出臺(tái)黑惡案件延期審理等制度。全市共排查和接收各類涉黑涉惡線索2269條，成案971條；打掉8個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織，31個(gè)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)；查扣黑惡資產(chǎn)總價(jià)值達(dá)5.2億元，績(jī)效位居全省前列。

不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深挖黑惡成因、對(duì)標(biāo)存在問題，組織召開全市社會(huì)治理基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)會(huì)。堅(jiān)持以改促建、以建促改，大力實(shí)施固本培元強(qiáng)基提升工程，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，在全市探索成立25個(gè)鄉(xiāng)村振興中心村黨委，建立健全綜合研判確定、“一村（鎮(zhèn)）一策”整改、市縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)落實(shí)、“四方掛鉤”推進(jìn)、對(duì)賬銷號(hào)驗(yàn)收的“閉環(huán)”機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓。

立體防控：提升群眾“滿意指數(shù)”

11月12日下午3時(shí)許，盱眙縣盱城街道五墩社區(qū)警務(wù)工作站里，工作人員通過人臉識(shí)別從超市出口篩查出有盜竊犯罪前科的朱某，發(fā)現(xiàn)朱某隨后在某珠寶店門口長(zhǎng)時(shí)間停留。警務(wù)工作站通過定位，派出附近警務(wù)人員上前詢問盤查，為附近商家有效避免了潛在風(fēng)險(xiǎn)。

無處不在的立體化防控體系，成為護(hù)佑群眾安全感的幸�！熬蘧W(wǎng)”。近年來，我市堅(jiān)持體系化建設(shè)，聚焦治安防控關(guān)鍵點(diǎn)，注重高站位打造、科技化引領(lǐng)，不斷彰顯治安防控成效。

體系建設(shè)層次不斷提高。打防管控一體化基層治安防控體系不間斷，社會(huì)面巡控機(jī)制持續(xù)健全，重要人員密集場(chǎng)所防控網(wǎng)不斷織牢，機(jī)場(chǎng)、車站等重點(diǎn)區(qū)域的治安防控水平有效提高，重點(diǎn)卡口全部建成人像識(shí)別系統(tǒng)。基層庭所隊(duì)室規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階，基層政法機(jī)構(gòu)改革全面完成，新建成警務(wù)工作站16個(gè)�！把┝粱窗病盇PP注冊(cè)人數(shù)達(dá)56萬人，大范圍提升了群防群治的參與度。

科技應(yīng)用水平不斷提升。全市技防總體質(zhì)態(tài)跨入全省先進(jìn)行列。市公安局實(shí)施“數(shù)據(jù)賦能”攻堅(jiān)行動(dòng)，通過數(shù)據(jù)分析甄別各類涉穩(wěn)人員。智慧安防小區(qū)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)居民小區(qū)1434家，匯聚監(jiān)控?cái)z像機(jī)近4萬路，形成“一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”的小區(qū)安防新體系。升級(jí)版技防城建設(shè)取得新進(jìn)展，洪澤區(qū)、盱眙縣率先通過省驗(yàn)收。

風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患研判預(yù)警，推動(dòng)穩(wěn)評(píng)向基層延伸，已完成穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目194個(gè)，盱眙縣涉穩(wěn)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)在全省推廣。建立重點(diǎn)人群和矛盾分色預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)救治率達(dá)100%，社區(qū)服刑人員、刑釋人員監(jiān)管幫教力度持續(xù)加大。

多元化解：提升社會(huì)“和諧指數(shù)”

近日，淮安某設(shè)備安裝有限公司與淮安某材料科技有限公司因施工工程款產(chǎn)生糾紛，漣水法院通過 “無訟淮安在線多元調(diào)解平臺(tái)”，首次網(wǎng)上在線調(diào)解完成這起建設(shè)工程施工合同糾紛案件，大大提升了工作效率�！皼]想到現(xiàn)在矛盾調(diào)解也處處滲透著科技感，確實(shí)給我們當(dāng)事人帶來了極大方便！”調(diào)解結(jié)束后，雙方當(dāng)事人對(duì)調(diào)解結(jié)果表示滿意的同時(shí)，均發(fā)出了這樣的感慨。

“無訟淮安在線多元調(diào)解平臺(tái)”是我市深化矛盾糾紛多元化解方式的一個(gè)縮影。近年來，我市不斷深化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”提升工程，市中級(jí)法院研發(fā)的“無訟淮安在線多元調(diào)解平臺(tái)”發(fā)揮了較好的示范效應(yīng)，基層派出所派駐調(diào)解室全部建成，住建、人社等15個(gè)重點(diǎn)行政單位全部設(shè)立行政調(diào)解室，矛盾糾紛調(diào)處成功率位居全省第三。

為推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作落到實(shí)處，我市在全省率先出臺(tái)矛盾糾紛多元化解“1+3”文件，從制度層面為各地各部門開展矛盾糾紛化解工作提供政策依據(jù)。各地各部門在系列文件的支撐下，注重措施方法的創(chuàng)新，并將之貫穿于預(yù)防、排查和化解的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭預(yù)防，有效提升了化解工作質(zhì)效。

作為網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新的試點(diǎn)地區(qū)，我市先行先試，積極探索“網(wǎng)格化+信息化”的融合，將矛盾糾紛化解工作作為重要板塊納入網(wǎng)格化社會(huì)治理大系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段，通過智能分析，準(zhǔn)確研判各類矛盾糾紛的趨向和走勢(shì)，實(shí)現(xiàn)基層矛盾早知情況明、早防控得住、早處置方案實(shí)、早化解結(jié)果好。