2019年6月6日-8日，“運(yùn)河傳情 匠心筑夢(mèng)”——第二屆中國（淮安）大運(yùn)河文化帶城市非遺展暨2019年“文化和自然遺產(chǎn)日”江蘇省主場(chǎng)活動(dòng)在我市成功舉辦，在全國范圍產(chǎn)生廣泛而持續(xù)的影響。本次大展由江蘇省文化和旅游廳與淮安市人民政府共同主辦，這也是該活動(dòng)連續(xù)兩年在淮安舉辦。這既是淮安主動(dòng)策應(yīng)并更好融入大運(yùn)河文化帶建設(shè)國家戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》和省委省政府決策部署的一項(xiàng)重要舉措，也是在新時(shí)期新形勢(shì)下推動(dòng)淮安優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，打造淮安文旅融合品牌，講好淮安故事，傳播好淮安聲音，展示好淮安形象的一次有益嘗試。

淮安，作為大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)城市和標(biāo)志性城市，近年來，全市上下牢記并貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“把周恩來總理家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”的殷切囑托，積極策應(yīng)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的國家戰(zhàn)略，從生態(tài)維度、生產(chǎn)維度和生活維度深挖運(yùn)河文化底蘊(yùn)，講好運(yùn)河故事，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入當(dāng)代生活，不斷加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、傳播與利用工作，推動(dòng)大運(yùn)河淮安段逐步“活”起來、“動(dòng)”起來、“靚”起來，為大運(yùn)河文化帶建設(shè)貢獻(xiàn)淮安力量。

規(guī)范化管理：非遺保護(hù)更有保障

2018年2月1日，《淮安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)施辦法》正式頒布實(shí)施，重點(diǎn)針對(duì)實(shí)施非遺保護(hù)工作以來淮安各地非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足、管理體制不順、市場(chǎng)化運(yùn)營不夠規(guī)范等方面的問題，確立了分級(jí)保護(hù)模式，對(duì)省級(jí)以上代表性項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。針對(duì)處于不同現(xiàn)狀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，確立了搶救性保護(hù)、記憶性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)和區(qū)域性整體保護(hù)等分類保護(hù)方式�！掇k法》還要求文化、教育等有關(guān)部門支持傳承人招募學(xué)員，支持傳承人進(jìn)入高等專業(yè)院校研修研習(xí)，全面推廣實(shí)施家族傳承、師徒傳承與現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合的傳承人培養(yǎng)模式，以推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有效傳承傳播。同時(shí)，市文化廣電和旅游局還聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)《淮安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》《淮安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人資助及績效考核管理暫行辦法》等系列規(guī)章制度，建立起科學(xué)有效的長效管理機(jī)制，并設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施代表性傳承人補(bǔ)助和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)年度傳承績效考評(píng)優(yōu)秀者予以適度獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩年考核不合格者啟動(dòng)退出機(jī)制，依法行政、科學(xué)保護(hù)、規(guī)范管理的路徑更加明晰。

我市還先后采取多種舉措，進(jìn)一步筑牢夯實(shí)非遺保護(hù)工作的基礎(chǔ)。用時(shí)三年，完成全市非遺資源的普查調(diào)查工作，普查線索18154條，調(diào)查項(xiàng)目1772項(xiàng)，匯編資料文本17冊(cè)約300萬字，完成了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的分布情況及歷史沿革、傳承現(xiàn)狀等情況的摸底工作，為全面深入開展非遺保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)。建立健全四級(jí)代表性項(xiàng)目名錄體系，先后公布六批市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄202項(xiàng)，其中6項(xiàng)進(jìn)入國家級(jí)名錄、33項(xiàng)進(jìn)入省級(jí)名錄。依托六批市級(jí)非遺名錄資源，先后編撰出版《人文淮安》系列叢書，包含《淮安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通覽》六卷、《淮安民間文學(xué)集萃》、《淮安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)剪紙作品展》等綜合或?qū)ｎ}性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)書籍。這些書籍既兼具學(xué)術(shù)性、文獻(xiàn)性、知識(shí)性和趣味性，是記錄保存淮安非遺的珍貴資料，也是推介傳播淮安人文風(fēng)情和獨(dú)特魅力的有效載體，更為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的傳承振興、研究利用、創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

陣地式傳承：助力非遺薪火相傳

活態(tài)傳承是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存發(fā)展的根本。隨著現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的加快，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存的根基和土壤受到巨大沖擊，最顯著的表現(xiàn)形式則是傳承陣地和傳承場(chǎng)所遭到破壞，不斷消失�；窗惨恢币詠碇铝τ诟黝悅鞒嘘嚨氐慕ㄔO(shè)，結(jié)合市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的相關(guān)情況，公布一批發(fā)展一批、成熟一批命名一批。截至目前，我市先后命名四批市級(jí)傳承基地70家，其中江蘇省淮海劇團(tuán)、江蘇省長榮京劇院、淮安市淮劇團(tuán)入選江蘇省首批省級(jí)傳承示范基地，江蘇今世緣酒業(yè)股份有限公司、淮安區(qū)李三吉食品有限公司入選第二批江蘇省生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。漣水縣、江蘇省淮海劇團(tuán)等基層地區(qū)和單位讓非遺項(xiàng)目扎根校園。江蘇省淮海劇團(tuán)在淮陰師范學(xué)院附屬小學(xué)、淮陰區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)開設(shè)了淮海戲班，傳承人每周按時(shí)去授課傳藝；淮陰師范學(xué)院附屬中學(xué)、漣水縣河網(wǎng)中學(xué)和軍民小學(xué)等學(xué)校延聘泥塑、剪紙、蓮湘等項(xiàng)目傳承人為輔導(dǎo)老師，編撰了校本教材，推進(jìn)常態(tài)化教學(xué)傳承。清江浦區(qū)在文廟建成非遺工坊傳習(xí)基地，包含了非遺工坊、文創(chuàng)驛站、培訓(xùn)中心三大功能區(qū)，在培訓(xùn)中心定期舉辦非遺項(xiàng)目公益培訓(xùn)，吸引了大批愛好者。金湖縣則組織相關(guān)傳承人深入鎮(zhèn)村，面對(duì)面地教、手把手地傳，大力培訓(xùn)基層傳承傳播人才。全市各級(jí)各類項(xiàng)目的傳承陣地建設(shè)如火如荼，普及化傳承呈現(xiàn)星火燎原的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

集聚式會(huì)展：生動(dòng)傳播淮安聲音

連續(xù)兩年成功舉辦“運(yùn)河傳情 匠心筑夢(mèng)”——中國（淮安）大運(yùn)河文化帶城市非遺展，品牌效應(yīng)日益凸顯，得到文化和旅游部非遺司的持續(xù)高度關(guān)注和江蘇省文化和旅游廳的傾力支持。文化和旅游部非遺司于今年4月17日-19日，組織8�。ㄖ陛犑校┪幕�和旅游廳（局）非遺處長在淮安召開大運(yùn)河文化帶非遺保護(hù)工作座談會(huì)，會(huì)議充分肯定了淮安的非遺保護(hù)工作，并支持淮安繼續(xù)舉辦第二屆大運(yùn)河文化帶城市非遺展。非遺司副司長胡雁在5月30日文化和旅游部二季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，兩次推介大運(yùn)河文化帶城市非遺展�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》政文部5月31日也推文介紹非遺大展的活動(dòng)安排。今年的活動(dòng)進(jìn)一步凸顯“運(yùn)河傳情 匠心筑夢(mèng)”的主題，精挑細(xì)選京、津、冀、魯、豫、蘇、皖、浙8省（直轄市）160余項(xiàng)省級(jí)以上非遺項(xiàng)目集中展示，吸引了八方游客來淮觀展，同時(shí)彰顯了淮安的悠久歷史與深厚的人文底蘊(yùn)。有群眾給組委會(huì)發(fā)來信息：“今年的大運(yùn)河文化帶城市非遺展，是送給淮安老百姓最好的端午節(jié)禮物�！被顒�(dòng)期間，吸引了眾多媒體對(duì)活動(dòng)全過程進(jìn)行精準(zhǔn)推介、廣泛傳播，線上線下點(diǎn)擊率超千萬人次，中國（淮安）大運(yùn)河文化帶城市非遺展逐漸成為淮安文旅融合新的品牌。其影響力擴(kuò)大到日本等周邊國家和地區(qū)，日本的livedoor（活力門）關(guān)注并推介了大展盛況。

近年來，淮安還先后以大運(yùn)河為主題，策劃舉辦了淮安·中國大運(yùn)河文化周、“郎靜山杯”新畫意攝影雙年展、中國大運(yùn)河主題藝術(shù)攝影展、首屆“運(yùn)河文學(xué)”論壇暨全國知名作家采風(fēng)行、“大美運(yùn)河——運(yùn)河沿線城市書法作品展”、“運(yùn)河情緣——運(yùn)河沿線城市美術(shù)作品展”等系列主題活動(dòng)，為在新形勢(shì)下進(jìn)一步講好淮安故事、傳播好淮安聲音、展示好淮安形象，助力大運(yùn)河文化帶建設(shè)，作出淮安應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化：激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力

在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的特殊優(yōu)勢(shì)，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，開發(fā)具有地方、民族特色和市場(chǎng)潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不僅有利于保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

近年來，淮安進(jìn)一步推動(dòng)文化文物單位創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，組建了淮安文創(chuàng)港，致力于開發(fā)具有淮安地域特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，并將其打造成為市民首選、游客樂購的淮安文創(chuàng)產(chǎn)品消費(fèi)核心區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意創(chuàng)新區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)區(qū)。市文化館（非遺保護(hù)中心）成為首批37家江蘇省文創(chuàng)試點(diǎn)單位之一，以非遺元素為主，全面加強(qiáng)與傳承人的合作共享，設(shè)計(jì)開發(fā)了云錦、瓷刻、蛋雕、博里農(nóng)民畫、剪紙等一批非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，銷售前景良好。清江浦區(qū)開設(shè)文創(chuàng)驛站，并創(chuàng)建了非遺電子商城，互聯(lián)網(wǎng)+非遺的疊加效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，大力支持非遺代表性傳承人創(chuàng)新產(chǎn)品，省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目骨康外敷藥酒炮制技藝傳人詹天祥，將祖?zhèn)魉幘婆浞街谱鞒筛嗨幏筚N，隨身敷貼、隨貼隨走，市場(chǎng)反響良好。傳承人正逐步成為推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的主力軍，非遺產(chǎn)品已成為滿足百姓美好生活需求的“香餑餑”。