■ 記者 葉列 通訊員 蔣正連

淮安日?qǐng)?bào)消息：稅源經(jīng)濟(jì)是增加地方財(cái)力的有效途徑，也是體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效證明，對(duì)此，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)缽池鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)祁素娟認(rèn)為，地方稅收主要有兩個(gè)途徑：一是加強(qiáng)稅收征管，最大程度保障稅源；二是優(yōu)化投資環(huán)境，增加更多稅源渠道，在她看來(lái)，培植稅源經(jīng)濟(jì)，就是為發(fā)展添“薪”。

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2010年以來(lái)，開發(fā)區(qū)缽池鄉(xiāng)通過(guò)鞏固現(xiàn)有稅源、培植支柱稅源、開辟新興稅源、集聚零散稅源等方式，多措并舉，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、壯大了鄉(xiāng)域?qū)嵙�，推�?dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。2010年已實(shí)現(xiàn)稅收收入3680萬(wàn)元（鄉(xiāng)可用財(cái)力），其中吸納零散稅收960萬(wàn)元，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)步入良性快速發(fā)展軌道。

“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，該鄉(xiāng)通過(guò)對(duì)現(xiàn)有稅源狀況的調(diào)查了解，按照好中差進(jìn)行分類梳理，劃清哪些是成長(zhǎng)中的稅源、成熟的稅源、萎縮性的稅源，其潛力值、稅基如何、周期長(zhǎng)短等，明確鞏固現(xiàn)有稅源所采取的措施，有的放矢，保障了現(xiàn)有稅源穩(wěn)定產(chǎn)出率，為地方稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定稅源基礎(chǔ)。

把準(zhǔn)方向培植支柱稅源，是該鄉(xiāng)培植稅源經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。2010年，該鄉(xiāng)通過(guò)出臺(tái)政策，扶持鄉(xiāng)支柱稅源企業(yè)——電纜廠的發(fā)展，通過(guò)招商引資、企業(yè)嫁接促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展，在多方努力下，電纜廠被央企南瑞集團(tuán)收購(gòu)，成為開發(fā)區(qū)唯一的一家央企。列入南瑞旗下后，缽池鄉(xiāng)抓住機(jī)遇，用101%的服務(wù)得到南瑞集團(tuán)的高度信任，2009年8月，南瑞集團(tuán)投資30億元人民幣在開發(fā)區(qū)建設(shè)智能導(dǎo)線生產(chǎn)基地。目前，該項(xiàng)目一期工程已進(jìn)入機(jī)器設(shè)備的安裝，項(xiàng)目全部建成可實(shí)現(xiàn)利稅10億元，將成為開發(fā)區(qū)支柱稅源。

通過(guò)招商引資，開辟新興稅源，已成為缽池鄉(xiāng)保持稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。2010年，該鄉(xiāng)充分利用地理優(yōu)勢(shì)，騰出部分辦公用房，用于招引企業(yè)入住，發(fā)展總部企業(yè)，通過(guò)“筑巢引鳳”的方式，全年共新注冊(cè)企業(yè)86家，年納稅達(dá)350萬(wàn)元。鄉(xiāng)自籌資金建設(shè)12層的缽池創(chuàng)業(yè)大廈，目前業(yè)已封頂，今年上半年有望對(duì)外招租企業(yè)50家，吸納稅源500萬(wàn)元以上。鄉(xiāng)黨委、政府以一切為了項(xiàng)目，一切服務(wù)項(xiàng)目為宗旨，通過(guò)以商招商，全年新增企業(yè)86家，新增個(gè)體工商戶536個(gè)，新增注冊(cè)資本7.85億元。各種政、銀、企聯(lián)誼會(huì)等形式相互溝通、加深了解、共同合作留住企業(yè)，讓更多企業(yè)在缽池發(fā)展壯大。

在“強(qiáng)基開源”的同時(shí)，該鄉(xiāng)通過(guò)集聚零散稅收，強(qiáng)化稅收征管，保障了稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。去年年初，鄉(xiāng)政府組織召開財(cái)稅工作分析會(huì)，對(duì)當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì)及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，明確任務(wù)，在各主要道口立有國(guó)地稅代征點(diǎn)靠牌，各村張貼橫幅宣傳依法納稅知識(shí)，在廣泛宣傳下，企業(yè)主紛紛積極依法納稅。鄉(xiāng)黨委、政府在鄉(xiāng)政府院內(nèi)設(shè)立國(guó)地稅代征點(diǎn)，各村村委會(huì)主任為該村協(xié)稅聯(lián)系人，這樣的平臺(tái)讓納稅人納稅更方便、更便捷。該鄉(xiāng)創(chuàng)新啟用“名片式101%”服務(wù)，建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)納稅大戶責(zé)任制，做好稅源經(jīng)濟(jì)臺(tái)賬，積極為企業(yè)解決困難、提供信息、聯(lián)系貸款，從而保障了稅源的穩(wěn)定。此外，以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的協(xié)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，為納稅人提供辦稅指南，督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依法納稅，堵塞了稅收漏洞，促進(jìn)了稅源的持續(xù)增長(zhǎng)。