新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》自2011年1月1日起施行，日前，市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長江澤清就有關(guān)問題回答了記者的提問。

記者：新條例作了哪些主要修改？

江澤清：新條例主要作了以下幾處修改，一是擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的適用范圍；二是調(diào)整了工傷認(rèn)定范圍；三是簡化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序；四是提高了部分工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)；五是減少了由用人單位支付的待遇項(xiàng)目、增加了由工傷保險(xiǎn)基金支付的待遇項(xiàng)目等。

記者：新條例自2011年1月1日施行后，哪些用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)？

江澤清：中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。

記者：對工傷認(rèn)定范圍作了哪些調(diào)整？

江澤清：對工傷認(rèn)定范圍作了兩處調(diào)整：一是擴(kuò)大了上下班途中的工傷認(rèn)定范圍，將上下班途中的機(jī)動車和非機(jī)動車事故傷害，以及城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害都納入了工傷認(rèn)定范圍，同時(shí)對事故作了“非本人主要責(zé)任”的限定；二是根據(jù)社會保險(xiǎn)法的規(guī)定，調(diào)整了不得認(rèn)定工傷的范圍，刪除了職工因過失犯罪、違反治安管理行為導(dǎo)致事故傷害不得認(rèn)定為工傷的規(guī)定，增加了職工因吸毒導(dǎo)致事故傷害不得認(rèn)定為工傷的規(guī)定。

記者：在工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序簡化方面采取了哪些措施？

江澤清：一是增加了工傷認(rèn)定簡易程序，規(guī)定對事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定；二是明確了再次鑒定和復(fù)查鑒定的時(shí)限按照初次鑒定的時(shí)限執(zhí)行；三是取消了行政復(fù)議前置程序，規(guī)定發(fā)生工傷爭議的，有關(guān)單位或者個(gè)人可以依法申請行政復(fù)議，也可以直接依法向人民法院提起行政訴訟。

記者：提高了哪些工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)？

江澤清：目前部分統(tǒng)籌地區(qū)的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)過低，不僅難以保障工傷職工及其供養(yǎng)親屬的基本生活，也影響了用人單位的參保積極性。為此，決定根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件，將一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍。以2009年數(shù)據(jù)計(jì)算，約為34萬元。

同時(shí)，為了避免工亡職工與傷殘職工待遇相差過大，根據(jù)工傷保險(xiǎn)基金的承受能力，決定在提高一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也適當(dāng)提高了一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)：一級至四級傷殘職工增加3個(gè)月的本人工資，五級至六級傷殘職工增加2個(gè)月的本人工資，七級至十級傷殘職工增加1個(gè)月的本人工資。

記者：哪些原來由用人單位支付的項(xiàng)目改為工傷保險(xiǎn)基金支付？

江澤清：為減輕用人單位負(fù)擔(dān)，決定將原由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”以及“終止或解除勞動關(guān)系時(shí)的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”，改由工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)一支付。